Особенности порядка применения отдельными хозяйствующими субъектами Правил проведения аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества
23 июня 2017 г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Костромской области состоится рассмотрение жалобы на действия организатора открытого аукциона на право заключения договора субаренды (Извещение о проведении торгов на сайте http://torgi.gov.ru/ - №210517/20522073/01).
Поводом для подачи настоящей жалобы, послужило несогласие Областного государственного бюджетного учреждения «Наследие», как представителя собственника имущества (части нежилого помещения №16, комната №55, площадью 71,6 кв.м., расположенного по адресу: город Кострома, площадь Советская, Красные ряды), передаваемого в субаренду, с организацией открытого аукциона. По его мнению, организатором торгов были не соблюдены регламентирующие указанную процедуру, Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. №67. Несоблюдение установленных к порядку организации и проведения торгов, требований, выражалось в: определении сроков проведения торгов (размещении информации о проведении аукциона (опубликовании извещения), утверждении сроков начала и окончания подачи заявок, сроков рассмотрения заявок, сроков подведения итогов аукциона); определении начальной (минимальной) цены договора (цены лота); опубликовании информации об оценке рыночной стоимости передаваемого в субаренду имущества; указании в извещении информации о размере арендной платы за использование имущества.
Поступление в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области указанной жалобы и обстоятельства описанной в ней ситуации, в силу положений статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», послужили основанием для возбуждения в отношении организатора торгов (Индивидуального предпринимателя Борисова Андрея Ильича) дела №04-31/1354, в рамках которого будет дана оценка доводам жалобы и принято решение о ее обоснованности/необоснованности.
Справка: В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Частью 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;
3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлен Приказом ФАС России от 10.02.2010 г. №67 (часть 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Пресс-служба Костромского УФАС России