ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № ВД 07-36/1220
03.06.2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Радаева М.В., и.о. руководителя управления,
члены Комиссии: Баданова И.Н. – и.о. начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
Суясов А.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
рассмотрев дело №ВД 07-36/1220 по признакам ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Костромское УФАС России поступили заявления <…> по факту рассылки на телефонный номер заявителя +7<…> смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), а именно:
13.11.2013 в 13.21 час. от абонента VW-AVTORUSS (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Volkswagen Тигуан ЖЖЖет дерзкой акцией: -157 200 р. + зимние колеса! Звоните в Авторусь: +74952762929»;
13.11.2013 в 14.01 час. от абонента autotradeag (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Спец. цены на все модели VW. При покупке Polo седан зимняя резина в подарок. Официальный дилер VW Автотрейд-АГ, т. +74959951220».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» следует, что рассматриваемые сообщения поступали от ООО «Телеком-СМС».
Согласно ответа ООО «Телеком-СМС» рассматриваемое смс поступило от ИП Щепотьева О.А. согласно договора №201304011 от 01.04.2013 г.
Таким образом, ООО «Телеком-СМС» и ИП Щепотьев О.А. совершали действия по распространению рекламы посредством смс без получения на то предварительного согласия абонента (ИП Щепотьев О.А. формировал текст, определял конечных получателей и инициировал отправку, а ООО «Телеком-СМС» - осуществляло рассылку смс-сообщений от своего имени по сетям операторов), что свидетельствует о наличии в действиях данных лиц признаком нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
В связи с не предоставлением полного пакета запрошенных у ООО «Телеком-СМС» документов, сведений, а также в связи с необходимостью привлечения ИП Щепотьева О.А. в качестве ответчика, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34, 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела №ВД 07-36/1220 до 05.08.2014 г.
2. Привлечь к участию в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуального предпринимателя Щепотьева Олега Анатольевича (ИНН 770171648476, г. Москва, пер. Плетешковский, д. 7/9, кв. 6).
3. Назначить рассмотрение дела на 09.07.2014 в 11-30 по адресу: Кострома, ул. Калиновская, 38.
4. ООО «Телеком-СМС» (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. ИП Щепотьеву О.А. (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
6. Явка лиц, в отношении которых возбуждены дела (или представителей по доверенностям для участия в рассмотрении дела №ВД 07-36/1220), обязательна.
Копии запрашиваемых документов должны быть заверены надлежащим образом (печатью организации и подписью руководителя организации).
Председатель Комиссии М.В. Радаева
Члены Комиссии И.Н. Баданова
А.И. Суясов
stdClass Object
(
[vid] => 7834
[uid] => 5
[title] => Определение от 3 июня 2014 года о продлении срока рассмотрения дела № 07-36/1220 по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7834
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401957061
[changed] => 1401957061
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401957061
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № ВД 07-36/1220
03.06.2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Радаева М.В., и.о. руководителя управления,
члены Комиссии: Баданова И.Н. – и.о. начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
Суясов А.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
рассмотрев дело №ВД 07-36/1220 по признакам ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Костромское УФАС России поступили заявления <…> по факту рассылки на телефонный номер заявителя +7<…> смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), а именно:
13.11.2013 в 13.21 час. от абонента VW-AVTORUSS (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Volkswagen Тигуан ЖЖЖет дерзкой акцией: -157 200 р. + зимние колеса! Звоните в Авторусь: +74952762929»;
13.11.2013 в 14.01 час. от абонента autotradeag (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Спец. цены на все модели VW. При покупке Polo седан зимняя резина в подарок. Официальный дилер VW Автотрейд-АГ, т. +74959951220».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» следует, что рассматриваемые сообщения поступали от ООО «Телеком-СМС».
Согласно ответа ООО «Телеком-СМС» рассматриваемое смс поступило от ИП Щепотьева О.А. согласно договора №201304011 от 01.04.2013 г.
Таким образом, ООО «Телеком-СМС» и ИП Щепотьев О.А. совершали действия по распространению рекламы посредством смс без получения на то предварительного согласия абонента (ИП Щепотьев О.А. формировал текст, определял конечных получателей и инициировал отправку, а ООО «Телеком-СМС» - осуществляло рассылку смс-сообщений от своего имени по сетям операторов), что свидетельствует о наличии в действиях данных лиц признаком нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
В связи с не предоставлением полного пакета запрошенных у ООО «Телеком-СМС» документов, сведений, а также в связи с необходимостью привлечения ИП Щепотьева О.А. в качестве ответчика, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34, 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела №ВД 07-36/1220 до 05.08.2014 г.
2. Привлечь к участию в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуального предпринимателя Щепотьева Олега Анатольевича (ИНН 770171648476, г. Москва, пер. Плетешковский, д. 7/9, кв. 6).
3. Назначить рассмотрение дела на 09.07.2014 в 11-30 по адресу: Кострома, ул. Калиновская, 38.
4. ООО «Телеком-СМС» (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. ИП Щепотьеву О.А. (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
6. Явка лиц, в отношении которых возбуждены дела (или представителей по доверенностям для участия в рассмотрении дела №ВД 07-36/1220), обязательна.
Копии запрашиваемых документов должны быть заверены надлежащим образом (печатью организации и подписью руководителя организации).
Председатель Комиссии М.В. Радаева
Члены Комиссии И.Н. Баданова
А.И. Суясов
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № ВД 07-36/1220
03.06.2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Радаева М.В., и.о. руководителя управления,
члены Комиссии: Баданова И.Н. – и.о. начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
Суясов А.И. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
рассмотрев дело №ВД 07-36/1220 по признакам ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Костромское УФАС России поступили заявления <…> по факту рассылки на телефонный номер заявителя +7<…> смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), а именно:
13.11.2013 в 13.21 час. от абонента VW-AVTORUSS (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Volkswagen Тигуан ЖЖЖет дерзкой акцией: -157 200 р. + зимние колеса! Звоните в Авторусь: +74952762929»;
13.11.2013 в 14.01 час. от абонента autotradeag (SMS-центр: +79037011111) поступило смс-сообщение следующего содержания: «Спец. цены на все модели VW. При покупке Polo седан зимняя резина в подарок. Официальный дилер VW Автотрейд-АГ, т. +74959951220».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» следует, что рассматриваемые сообщения поступали от ООО «Телеком-СМС».
Согласно ответа ООО «Телеком-СМС» рассматриваемое смс поступило от ИП Щепотьева О.А. согласно договора №201304011 от 01.04.2013 г.
Таким образом, ООО «Телеком-СМС» и ИП Щепотьев О.А. совершали действия по распространению рекламы посредством смс без получения на то предварительного согласия абонента (ИП Щепотьев О.А. формировал текст, определял конечных получателей и инициировал отправку, а ООО «Телеком-СМС» - осуществляло рассылку смс-сообщений от своего имени по сетям операторов), что свидетельствует о наличии в действиях данных лиц признаком нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
В связи с не предоставлением полного пакета запрошенных у ООО «Телеком-СМС» документов, сведений, а также в связи с необходимостью привлечения ИП Щепотьева О.А. в качестве ответчика, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34, 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела №ВД 07-36/1220 до 05.08.2014 г.
2. Привлечь к участию в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Индивидуального предпринимателя Щепотьева Олега Анатольевича (ИНН 770171648476, г. Москва, пер. Плетешковский, д. 7/9, кв. 6).
3. Назначить рассмотрение дела на 09.07.2014 в 11-30 по адресу: Кострома, ул. Калиновская, 38.
4. ООО «Телеком-СМС» (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. ИП Щепотьеву О.А. (далее - Общество) в срок до 07.07.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером +7<…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
6. Явка лиц, в отношении которых возбуждены дела (или представителей по доверенностям для участия в рассмотрении дела №ВД 07-36/1220), обязательна.
Копии запрашиваемых документов должны быть заверены надлежащим образом (печатью организации и подписью руководителя организации).
Председатель Комиссии М.В. Радаева
Члены Комиссии И.Н. Баданова
А.И. Суясов
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 07-36/1220
[format] =>
[safe_value] => 07-36/1220
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 93
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 93
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 787
[uid] => 5
[filename] => opredelenie_o_prodlenii_sroka_rassmotreniya_dela_07-36-1220.doc
[uri] => public://solution/2014/06/05/opredelenie_o_prodlenii_sroka_rassmotreniya_dela_07-36-1220.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 71680
[status] => 1
[timestamp] => 1401957061
[origname] => opredelenie_o_prodlenii_sroka_rassmotreniya_dela_07-36-1220.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Определение
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-05 08:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-03 08:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401957061
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
