Определение от 04 августа 2014 года о назначении дела № 04-63/1247 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

stdClass Object ( [vid] => 7942 [uid] => 5 [title] => Определение от 04 августа 2014 года о назначении дела № 04-63/1247 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7942 [type] => solution [language] => ru [created] => 1407763748 [changed] => 1407763748 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1407763748 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 04-63/1247 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

04 августа 2014 г.                                                                                                         г. Кострома

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного   законодательства на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 30 июля 2014 г. №87 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в принятии постановлений от 17.05.2011 г. №662 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета городского округа город Шарья субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг», от 29.04.2011 г. №582., от 05.02.2013 г. №112, от 29.01.2014 г. №60 «Об утверждении тарифа МУП «Традиция» на услугу по транспортировке бесхозного трупа» в отсутствие полномочий органа местного самоуправления, что создало преимущественные условия для осуществления деятельности на фактически созданном рынке по перевозке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждения (в морг) МУП «Традиция», и привело (могло привести) к ограничению доступа на фактически созданный товарный рынок иных хозяйствующих субъектов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Назначить дело № 04-63/1247  к рассмотрению на 22 сентября 2014 г. на 14-00 часов по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – администрацию городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц - муниципальное унитарное предприятия «Традиция» (ОГРН 1084436000857/ИНН 4407009540, адрес местонахождения юридического лица: 157505, Костромская Область г. Шарья, ул. имени 50-летия Советской Власти, д. 3 А); Управление жилищно – коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа г. Шарья Костромской области (157505, Костромская область, г. Шарья, ул. Советской власти, 4а)

4.  Администрации городского округа г. Шарья в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, к каким вопросам, отнесенным к компетенции муниципального образования  городского округа город Шарья Костромской области Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ г. Шарья, относятся вопросы организации работы по перевозке в морг, а также медицинские учреждения трупов умерших (погибших) граждан;

- надлежащим образом заверенные копии решений думы городского округа г. Шарья Костромской области «О бюджетах городского округа город Шарья на 2011 – 2014 годы», предусматривающими выделение средств бюджета городского округа город Шарья в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан»;

- надлежащим образом заверенную копию выписки из бюджета городского округа г. Шарья Костромской области на 2011 - 2014 годы, предусматривающие лимиты средств на предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг;

- информацию в письменном виде, разрабатывались и принимались ли Администрацией городского округа г. Шарья в период 2012 – 2014 гг.  муниципальные акты, за исключением постановления №662 от 17.05.2011 года, регламентирующие порядок организации по перевозке трупов умерших (погибших) граждан в места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг (в случае наличия таковых актов представить их заверенные копии в дело);

- информацию в письменном виде, утверждались ли администрацией за период с 2011 по 2014 гг. тарифы на услугу по транспортировке бесхозного трупа иным муниципальным предприятиям и учреждениям, за исключением МУП «Традиция» (в случае подтверждения данного обстоятельства приложить подтверждающие документы);

- любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

5. Управлению жилищно – коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа г. Шарья Костромской области в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- информацию о сумме доведенных, и фактически потраченных управлением средств местного бюджета (посредством предоставления субсидий) на организацию работ по перевозке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждения, а также для дальнейшего нахождения в морг (с разбивкой по годам);

- любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Управления, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

 

6. Муниципальному унитарному предприятию «Традиция» в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- заверенные копии поступивших в адрес предприятия заявок, за период с 2011 по 31.07.2014 гг., по которым за счет средств субсидий подлежали оплате услуги предприятия по перевозке умерших (погибших) граждан в медицинские учреждения, а также для дальнейшего нахождения в морг;

-любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Предприятия, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

 

Явка сторон по делу (в том числе лиц, привлеченных в качестве заинтересованных) или их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

 

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

 

Приложение: копия приказа от 30.07.2014. №87 о возбуждении дела – на 1 л. в 1 экз.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 04-63/1247 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

 

04 августа 2014 г.                                                                                                         г. Кострома

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного   законодательства на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 30 июля 2014 г. №87 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в принятии постановлений от 17.05.2011 г. №662 «Об утверждении порядка предоставления из бюджета городского округа город Шарья субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг», от 29.04.2011 г. №582., от 05.02.2013 г. №112, от 29.01.2014 г. №60 «Об утверждении тарифа МУП «Традиция» на услугу по транспортировке бесхозного трупа» в отсутствие полномочий органа местного самоуправления, что создало преимущественные условия для осуществления деятельности на фактически созданном рынке по перевозке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждения (в морг) МУП «Традиция», и привело (могло привести) к ограничению доступа на фактически созданный товарный рынок иных хозяйствующих субъектов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Назначить дело № 04-63/1247  к рассмотрению на 22 сентября 2014 г. на 14-00 часов по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – администрацию городского округа г. Шарья Костромской области (157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц - муниципальное унитарное предприятия «Традиция» (ОГРН 1084436000857/ИНН 4407009540, адрес местонахождения юридического лица: 157505, Костромская Область г. Шарья, ул. имени 50-летия Советской Власти, д. 3 А); Управление жилищно – коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа г. Шарья Костромской области (157505, Костромская область, г. Шарья, ул. Советской власти, 4а)

4.  Администрации городского округа г. Шарья в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- информацию с правовым обоснованием и документальным подтверждением о том, к каким вопросам, отнесенным к компетенции муниципального образования  городского округа город Шарья Костромской области Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ г. Шарья, относятся вопросы организации работы по перевозке в морг, а также медицинские учреждения трупов умерших (погибших) граждан;

- надлежащим образом заверенные копии решений думы городского округа г. Шарья Костромской области «О бюджетах городского округа город Шарья на 2011 – 2014 годы», предусматривающими выделение средств бюджета городского округа город Шарья в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан»;

- надлежащим образом заверенную копию выписки из бюджета городского округа г. Шарья Костромской области на 2011 - 2014 годы, предусматривающие лимиты средств на предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг;

- информацию в письменном виде, разрабатывались и принимались ли Администрацией городского округа г. Шарья в период 2012 – 2014 гг.  муниципальные акты, за исключением постановления №662 от 17.05.2011 года, регламентирующие порядок организации по перевозке трупов умерших (погибших) граждан в места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг (в случае наличия таковых актов представить их заверенные копии в дело);

- информацию в письменном виде, утверждались ли администрацией за период с 2011 по 2014 гг. тарифы на услугу по транспортировке бесхозного трупа иным муниципальным предприятиям и учреждениям, за исключением МУП «Традиция» (в случае подтверждения данного обстоятельства приложить подтверждающие документы);

- любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Администрации, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

5. Управлению жилищно – коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа г. Шарья Костромской области в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- информацию о сумме доведенных, и фактически потраченных управлением средств местного бюджета (посредством предоставления субсидий) на организацию работ по перевозке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждения, а также для дальнейшего нахождения в морг (с разбивкой по годам);

- любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Управления, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

 

6. Муниципальному унитарному предприятию «Традиция» в срок до 18 сентября 2014 года представить в Костромское УФАС России:

- заверенные копии поступивших в адрес предприятия заявок, за период с 2011 по 31.07.2014 гг., по которым за счет средств субсидий подлежали оплате услуги предприятия по перевозке умерших (погибших) граждан в медицинские учреждения, а также для дальнейшего нахождения в морг;

-любую иную информацию (документы и сведения), которые, по мнению Предприятия, имеют непосредственное отношение к вопросам рассматриваемого дела.

 

Явка сторон по делу (в том числе лиц, привлеченных в качестве заинтересованных) или их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

 

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

 

Приложение: копия приказа от 30.07.2014. №87 о возбуждении дела – на 1 л. в 1 экз.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-63/1247 [format] => [safe_value] => 04-63/1247 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 93 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 93 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 899 [uid] => 5 [filename] => 3_opredelenie_o_naznachenii_dela_k_rassmotreniyu.doc [uri] => public://solution/2014/08/11/3_opredelenie_o_naznachenii_dela_k_rassmotreniyu.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 49152 [status] => 1 [timestamp] => 1407763748 [origname] => 3_opredelenie_o_naznachenii_dela_k_rassmotreniyu.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Определение о назначении дела к рассмотрению ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 13:24:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-04 11:24:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1407763748 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Костромское УФАС России )