Арбитражный суд подтвердил: финансирование муниципальных нужд путем предоставления субсидий муниципальному предприятию противоречит законодательству о защите конкуренции

21 сентября 2011 года Арбитражный суд Костромской области отказал в удовлетворении требований Думы города Костромы о признании недействительным решения Костромского УФАС России от 20.04.2011 по делу № 04-16/935 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения указанного дела послужило заявление ООО «Фирма МОМ» о принятии Думой города Костромы нормативного акта, ограничивающего конкуренцию на рынке услуг по содержанию мест захоронения. В решении Думы города Костромы от 16.12.2010 № 53 «О бюджете города Костромы на 2011 год» было предусмотрено предоставление субсидий муниципальному предприятию города Костромы, осуществляющему содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления – на возмещение его затрат по содержанию указанных мест захоронения.

По результатам рассмотрения дела Комиссией Костромского УФАС России был признан факт нарушения Администрацией города Костромы части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдано предписание об устранении нарушения. Комиссия пришла к выводу о том, что работы по содержанию мест захоронения являются конкурентным видом деятельности, которые могут выполняться любым хозяйствующим субъектом, без ограничений. Также Комиссия посчитала, что выполнение данных работ относится к муниципальным нуждам города Костромы, в связи с чем отбор хозяйствующего субъекта на право их выполнения должен производиться по результатам проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов…».

Не согласившись с указанным решением, Дума города Костромы обжаловала его в Арбитражный суд Костромской области, который своим решением от 21.09.2011 отказал в удовлетворении заявленных требований.