• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

История Костромского УФАС России

 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководитель ФАС России – Игорь Юрьевич Артемьев.

Впервые в истории России Законом РСФСР от 14 июля 1990 г. "О министерствах и государственных комитетах РСФСР " было предусмотрено создание в составе Совета Министров Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур . Деятельность этого нового звена в структуре исполнительной власти началась уже осенью 1990 г. Руководителя ГКАП имел право назначать Президент РСФСР. 
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 8 октября 1991 г. N 515 в период с октября 1991 г. по март 1992 г. в субъектах Федерации были образованы территориальные управления ГКАП РФ и тем самым завершено формирование федеральной системы антимонопольных органов. Территориальный антимонопольный орган по Костромской области начал осуществлять свою деятельность с 12 марта 1992 года. Территориальное управление Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Российской Федерации по Костромской области возглавил Романец Павел Викторович. 
Основными задачами, возложенными на Костромское территориальное управление Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, были: 
- разработка мер по развитию конкуренции и преодолению монопольных тенденций; 
- осуществление мер по демонополизации производства и обращения, создание малых предприятий, разукрупнение высокомонополизированных предприятий, организаций и иных организационных структур; 
-подготовка предложений по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения; 
- рассмотрение материалов о создании, реорганизации и ликвидации крупных участников хозяйственного оборота, а также в пределах своей компетенции дел о нарушениях антимонопольного законодательства; 
- антимонопольная экспертиза крупных инвестиционных проектов; 
- cодействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 
- предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 
- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, о рекламе. 
Позже, в 1997 году, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 1997 года в части приведения структуры Правительства Российской Федерации и структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствие с требованиями экономических преобразований Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 г. № 249 «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был преобразован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации. Костромское антимонопольное управление, в свою очередь, было преобразовано в Костромское территориальное управление Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации. 
В компетенцию Костромского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации входили следующие направления: 
- содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 
- предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; 
- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, о рекламе; 
- комплексный анализ состояния рынков и конкуренции на них; 
- контроль за соблюдением антимонопольных правил и защиты конкуренции на рынке банковских услуг.
22 сентября 1998 года Указом Президента Российской Федерации от № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» были упразднены Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации , Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте и Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи . На их месте образовано Министерство Российской федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России), которому переданы функции упраздненных органов. 
Просуществовав в ранге государственного комитета в течение восьми лет, федеральный антимонопольный орган получил статус министерства. Повышение статуса, несомненно, соответствовало как стоящим перед ним задачам, так и предоставленным полномочиям. В том же году Костромское территориальное управление ГАК России было преобразовано в Костромское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 
Основные задачи, возложенные на Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, перечислены ниже: 
- предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в РФ; 
- предупреждение и пресечение ограничения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями; 
- содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; 
- осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, о государственной поддержке предпринимательства, о рекламе, а также в пределах своих полномочий законодательства Российской Федерации о естественных монополиях и о товарных биржах; 
- проведение государственной политики, направленной на поддержку предпринимательства, в том числе малого и среднего, содействие становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики Российской Федерации; 
- государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в области связи; 
- антимонопольный контроль на рынке финансовых услуг. 
4 сентября 2001 г. Указом Президента Российской Федерации от № 1091 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 1995 г. № 1194 «О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации» утратил силу абзац второй пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» в части, касающейся передачи МАП России функций упраздненной Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте. 
Очередное изменение статуса антимонопольного органа произошло в 2004 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". 9 марта 2004 г. Министерство было упразднено, а его полномочия переданы другим ведомствам. Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. 
Костромское ТУ МАП России преобразовано в Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области. (Сокращённое наименование - Костромское УФАС России). На сегодняшний день управление возглавляет Ревельцев О.В. 
Основные задачи, возложенные на Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области : 
- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов; 
- контроль за соблюдением законодательства о конкуренции на рынке финансовых услуг; 
- надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях; 
- надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа); 
- контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу). 
В настоящее время структура управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области насчитывает 2 отдела, осуществляющих деятельность по вышеуказанным направлениям. Коллектив состоит из 15 человек.

См. также: 

Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Постановление Правительства РФ "Вопросы Федеральной антимонопольной службы"

Положение о Федеральной антимонопольной службе 

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы, а также их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г., размещаемые на официальном сайте ФАС России в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561