«Стань членом кооператива!» - дело о рекламе финансовых услуг
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Костромской области
Пресс-служба
тел./факс:35-67-48 E-mail: to44@fas.gov.ru
«Стань членом кооператива!» - дело о рекламе финансовых услуг
10 мая 2016 года Второй арбитражный апелляционный суд вынес постановление об оставлении решения Арбитражного суда Костромской области и решения Костромского УФАС России без изменения, а апелляционную жалобу кредитного потребительского кооператива «Экспресс-займ» - без удовлетворения.
Напомним, 21.05.2015 в Костромское УФАС России поступило заявление о нарушении кредитным потребительским кооперативом «Экспресс-займ» (КПК «Экспресс-займ», рекламодатель) требований, установленных для распространения рекламы финансовых услуг.
Управлением в отношении кооператива возбуждено дело признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5, статьей 9 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-Ф3 «О рекламе».
При рассмотрении дела антимонопольным органом установлено, что КПК «Экспресс-займ» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 «О потребительском кредите (займе)» осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов. На первой странице рекламно-информационного еженедельника «Красносельская красная площадь» был размещен рекламный модуль об услугах кооператива: «Кредитный потребительский кооператив «Экспресс-займ» - Принимаем сбережения; - Займы для всех; - на любые цели; - нужен только паспорт; - 15 минут. - Займ на покупку а/м. Акция: Вам новогодний подарок* 1000 руб.».
Из смысла текста, доступного для потребителей рассматриваемой рекламы, следует, что КПК «Экспресс-займ» предоставляет займы на любые цели. Однако, без вступления в кооператив и уплаты обязательного паевого взноса, организация удовлетворять потребности физических лиц в займах не может. Рекламодатель при размещении рассматриваемой рекламы не указал часть существенной информации о рекламируемой услуге - воспользоваться рекламируемыми услугами могут только те лица, которые станут членами кооператива либо лица, уже фактически являющиеся таковыми с уплатой обязательных взносов. Потребители рекламной информации были лишены возможности получения указанной информации, что приводит к искажению смысла информации.
Тем самым кооператив нарушил требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе, согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемой товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Также, рекламодатель не обеспечил соблюдения требований закона к рекламе стимулирующих мероприятий. В соответствие со статьей 9 Закона № 38-ФЗ, в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. В рассматриваемом случае информация, предусмотренная указанной нормой, в рекламе отсутствует.
04.08.2015 года по результатам рассмотрения указанного дела Костромским УФАС России принято решение о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5, статью 9 Закона о рекламе. КПК «Экспресс-займ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
25 января 2016 года Арбитражный суд Костромской области, рассмотрев дело по заявлению кредитного потребительского кооператива «Экспресс-займ» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 16.09.2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказал.
Пресс-служба Костромского УФАС России