Протокол от 27.07.2011г.

Управление Федеральной антимонопольной службы
по Костромской области

ПРОТОКОЛ

Заседания Общественно-консультативного Совета
при Управлении Федеральной антимонопольной службы
по Костромской области

__________________________________________________________________________

«27» июля 2011 г.                                                                                                  г. Кострома

Председательствовал:                                                                                О.В. Ревельцев

Присутствовали:

Члены Общественно-консультативного совета:
М.П. Левыкин, Т.В. Максимова, В.В. Колосов, Н.Б. Жаров, В.А. Ковалевский, М.И. Фирко, Д.В. Бырдин

Представители Костромского УФАС России:

Ответственный секретарь:                                    В.А. Ниденс

Н.А. Моисеенко

1. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОСТРОМСКОГО УФАС РОССИИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2011 г.
__________________________________________________________________________
(О.В.  Ревельцев)

Доклад председательствующего О.В. Ревельцева об итогах деятельности Костромского УФАС России за 1 полугодие 2011 г. принять к сведению.

2. О КОНКУРЕНЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В г. КОСТРОМЕ
__________________________________________________________________________
(В.А. Ниденс, О.В. Ревельцев, В.В. Колосов, Д.В. Бырдин)

Заслушали и обсудили доклад представителя Костромского УФАС России В.А. Ниденса.

РЕШЕНИЕ:
1. Вопросы конкуренции на рынках пассажирских перевозок в Костромской области  являются актуальными в силу своей специфичности. Данный вопрос является значимым и по воздействию на получение пассажирами качественных и безопасных услуг пассажирских перевозок;
2. Административные барьеры на рынке пассажирских перевозок являются труднопреодолимыми, в том числе при проведении конкурсного отбора перевозчиков;
3. Необходимым звеном для развития конкуренции пассажирских перевозок являются конкурсы, проводимые органами местного самоуправления между перевозчиками, при условии взвешенного подхода;
4. Предложить Департаменту ТЭК и ТП Костромской области рассмотреть вопрос по регулированию тарифа на пассажирские перевозки, дающие возможность развиваться ценовой конкуренции;
5. Обратить внимание органов местного самоуправления на возможность выполнения работ по исследованию пассажиропотоков с привлечением студентов профильных образовательных учреждений Костромской области;
6. Данный вопрос держать на контроле.

3.  О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК ДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ
__________________________________________________________________________
(О.В. Ревельцев, М.П. Левыкин)

Заслушали и обсудили доклады председательствующего О.В. Ревельцева и представителя КРО ООО «Деловая Россия» М.П. Левыкина.
Рассмотрели позицию Костромского УФАС России по вопросу заключения договоров газоснабжения.

РЕШИЛИ:
1. Обратить внимание бизнес сообществ на особенности условий договора газоснабжения в толковании Президиума Высшего Арбитражного суда;
2. Обратить внимание Костромского УФАС России на законность заключаемых договоров газоснабжения, заключаемые газоснабжающими организациями.
3. В целях информирования хозяйствующих субъектов направить информацию о позиции Костромского УФАС России по вопросу заключения договоров газоснабжения в средства массовой информации, а также разместить данную информацию на сайте Костромского УФАС России.

4. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ПРЕЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
__________________________________________________________________________
( О.В. Ревельцев, М.И. Фирко)

Заслушали и обсудили доклад председательствующего О.В. Ревельцева и мнение членов Совета.
Мнение членов общественно-консультативного совета по данному вопросу по проблемам, которые возникают, при применении действующего закона разошлось.
В ходе обсуждения о концепции развития законодательства о размещении заказа, Совет поручил Костромскому УФАС России направить в ОКС ФАС России позицию о необходимости внесения изменений в действующее законодательство о размещении государственного заказа, в частности выполнения строительных и ремонтных работ.

РЕШИЛИ:
1. Действующее законодательство по государственному заказу является не совершенным;
2. Предложить для рассмотрения вопрос в ОКС при ФАС России о создании в субъектах Российской Федерации органов, для обеспечения заключения контрактов всех уровней в субъекте Федерации на профессиональной основе, с целью качественной подготовки технических заданий и контроля исполнения контрактов участниками рынка на обеспечение принципов добросовестной конкуренции.

5. РАЗНОЕ
1. Рекомендовать на следующих заседаниях ОКС вопросы:
 Антимонопольный контроль и развитие конкуренции в сфере ЖКХ. Данный вопрос будет рассматриваться в сентябре – октябре 2011 г. при совместном заседании ОКС при ФАС России и территориальных управлений ФАС России с использованием режима видеоконференции;
 Итоги реализации программы развития конкуренции Костромской области;
 Вопросы реализации закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
 Обеспечение  стандартов раскрытия информации хозяйствующими субъектами.

РЕШИЛИ:

1. Всем членам Совета подготовить на следующее заседание ОКС предложения по вышеупомянутым вопросам.
2. Для участия в следующем заседании общественно-консультативного совета при Костромском УФАС России пригласить:
 Управляющего ОО «Во имя жизни» Т.И. Добрецову;
 Председателя Защиты прав потребителей «Наше право» - А.П. Старуна.

Председательствующий                                                                                 О.В. Ревельцев

Ответственный секретарь                                                                            Н.А. Моисеенко