Протокол заседания Общественно-консультативного Совета от 22 декабря 2016 года
Протокол
Заседания Общественно-консультативного Совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
«22» декабря 2016 г. г. Кострома
Председательствовал: Г.Н. Дурдаев
Присутствовали:
Участники Общественно-консультативного Совета: О.В. Ревельцев, М.В. Радаева, М.И. Беркович, С.В. Галичев, В.Ф. Мойсюк, В.В. Колосов, В.В. Лукашенко.
Приглашенные участники Общественно-консультативного Совета: Н.Е. Беляева, М.А. Яковлева, А.Кирсанов.
Ответственный секретарь: М.В. Радаева
Открыл и вел заседание и. о. руководителя управления Г.Н. Дурдаев.
I. «О реализации стандарта развития конкуренции в Костромской области»
(Г.Н.Дурдаев, О.В. Ревельцев, М.В. Радаева, М.И. Беркович, С.В. Галичев, В.Ф. Мойсюк, В.В. Колосов, В.В. Лукашенко, Н.Е. Беляева, М.А. Яковлева, А.Кирсанов).
По теме с докладом выступила представитель департамента экономического развития Костромской области Н.Е. Беляева. Освещены мероприятия департамента по внедрению Стандарта развития конкуренции, вопросы организации, проведения мониторингов состояния конкурентной среды на рынках товаров и услуг области, уровня административных барьеров, а также результаты проведенных мониторингов. Отмечена работа по внесению изменений в «дорожную карту» области, в том числе в системные мероприятия по оптимизации процедур государственных закупок. Кроме того, «дорожная карта» дополнена новыми системными мероприятиями. В реализации «дорожной карты» участвуют органы местного самоуправления.
Решения по 1 вопросу:
1. Принять к сведению доклад представителя департамента экономического развития Костромской области Н.Е. Беляевой.
2. Рекомендовать департаменту экономического развития Костромской области:
- включить в «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в Костромской области системные мероприятия по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов - предложение С.В. Галичева;
- рассмотреть вопрос о поддержке малого и среднего бизнеса в сфере торговли, создания недискриминационных условий торговой деятельности в торговых сетях– предложение В.В. Колосова;
- дополнить системные мероприятия «дорожной карты» по оптимизации процедур государственных закупок мероприятием по обеспечению конкуренции при проведении закупок, в том числе при определении способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предложение С.В. Галичева;
- рассмотреть вопрос о внесении в «дорожную карту» дополнительных мероприятий по развитию конкуренции на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом - предложение С.В. Галичева, услуг жилищно-коммунального хозяйства - предложение В.Ф. Мойсюк.
Членами Совета поддержаны внесенные предложения.
II. «Правоприменительная практика Костромского УФАС России за 2016 г. по контролю за закупками»
(Г.Н.Дурдаев, О.В. Ревельцев, М.В. Радаева, М.И. Беркович, С.В. Галичев, В.Ф. Мойсюк, В.В. Колосов, В.В. Лукашенко, Н.Е. Беляева, М.А. Яковлева, А.Кирсанов).
О.В.Ревельцевым приведен анализ работы по данному направлению работы, внесены предложения:
А) Органам исполнительной власти Костромской области:
1. Рассмотреть вопрос о повышении эффективности системы формирования заказчиками требований к предмету закупки в соответствие с принципами законодательства о закупках.
2. Рассмотреть вопрос об осуществлении мониторинга закупок для обеспечения нужд Костромской области.
3. Исключить чрезмерную централизацию закупок, которая может привести к снижению количества участников публичных процедур.
Б) Органам исполнительной власти Костромской области – исполнителям «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Костромской области на 2016 – 2018 годы, утвержденной распоряжением губернатора Костромской области от 9 марта 2016 г. №123-р, в целях достижения среднего числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд к 2016 году - не менее 3, рекомендовать:
1. Осуществить анализ эффективности мероприятий пункта 1 раздела 3.
2. Обеспечить реализацию принципов эффективной конкуренции на торгах органами местного самоуправления при внедрении стандарта развития конкуренции Костромской области.
В) Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть вопрос об осуществлении мониторинга закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Решения по 2 вопросу:
1. Принять к сведению информацию о правоприменительной практики Костромского УФАС России за 2016 г. по контролю за закупками;
Членами Совета поддержаны внесенные предложения.
III. Законодательные запреты антиконкурентных соглашений. Практика применения Костромского УФАС России.
(Г.Н.Дурдаев, О.В. Ревельцев, М.В. Радаева, М.И. Беркович, С.В. Галичев, В.Ф. Мойсюк, В.В. Колосов, В.В. Лукашенко, Н.Е. Беляева, М.А. Яковлева, А.Кирсанов).
М.В. Радаевой освещены вопросы законодательного регулирования запретов на заключение антиконкурентных соглашений, ответственности за заключение данных соглашений, приведена практика Управления по делам: № 04-12/1311(принято заключение об обстоятельствах дела 20.12.2016, признано нарушение Закона о защите конкуренции), № 04-18/1289 (резолютивная часть решения по делу оглашена 21.12.2016г., признано нарушение Закона о защите конкуренции).
Решения по 3 вопросу:
1. Принять к сведению информацию о правоприменительной практики Костромского УФАС России за 2016 г. по антиконкурентным соглашениям.
IV «Разное».
(Г.Н.Дурдаев, О.В. Ревельцев, М.В. Радаева, М.И. Беркович, С.В. Галичев, В.Ф. Мойсюк, В.В. Колосов, В.В. Лукашенко, Н.Е. Беляева, М.А. Яковлева, А.Кирсанов).
Предложение Г.Н. Дурдаева:
1 Включить в план работы Общественно-консультативного Совета вопрос о результатах реализации в 2016 г. «Дорожной карты», влиянии на состояние конкуренции в Костромской области.
Членами Совета поддержано внесенное предложение.
Сопредседатель Общественно-консультативного Совета
при Управлении Федеральной антимонопольной службы
по Костромской области
Г.Н. Дурдаев
Ответственный секретарь
М.В. Радаева
Файлы для скачивания
