Злоупотребили доминированием

Почти полсотни нарушений антимонопольного законодательства - столько в прошлом году выявили специалисты Костромского УФАС. На минувшей неделе здесь подвели итоги 2012 года. Почему растет число нарушений, выясняла корреспондент «СП-ДО» Алена АРСЕНЬЕВА.

450 нарушений за год - это на 20 с лишним процентов больше, чем в 2011 году. Дел возбудили 114 - опять-та­ки больше, чем в 2011-м. С чем связан такой рост, как сказал руководитель УФАС России по Костромской области Олег Ревельцев, пока непонятно. Воз­можно, дело не только в том, что активи­зировались сами антимонополыцики. И заявлений к ним принесли больше (мо­жет, бизнес и граждане больше стали до­верять службе).

Если говорить о составе «преступле­ний», то тенденция у нас та же, что в Рос­сии: основная часть дел связана с ока­занием жилищно-коммунальных услуг. Причины - неурегулированность зако­нодательства в этой сфере и накаплива­ющиеся долги.

Типичный пример - ограничение по­дачи электроэнергии в село Георгиев­ское, которое ввела Костромская сбы­товая компания из-за долгов местного ООО «Коммунальщик». Сбытовая ком­пания в 2011 году отключила скважины и котельные, которые эксплуатирует это предприятие. УФАС пришло к выводу, что действия компании - злоупотребле­ние правом и доминирующим положени­ем. Ведь в результате оказались ущемлены интересы жителей, которые добросо­вестно платили за воду и тепло.

Или другая ситуация. Летом про­шлого года в Костроме на улице Крас­носельской случилась авария на водо­проводной сети. Специалисты горводо-канала аварийный участок отключили, но отремонтировать его жителям пред­ложили за свой счет - эти сети не стояли на балансе водоканала. УФАС нашло в действиях предприятия нарушение ан­тимонопольного законодательства. Сей­час здесь решают вопрос о привлечении МУПа к административной ответствен­ности за злоупотребление доминирую­щим положением.

Кстати, теперь заключение антимо­нопольного управления о нарушении прав граждан служит основанием для по­дачи в суд индивидуальных исков о воз­мещении ущерба.

В отличие от сферы ЖКХ, количе­ство жалоб участников размещения зака­зов уменьшается. Впрочем, сумма штра­фов при этом выросла. Таких жалоб в прошлом году в Костромском УФАС рас­смотрели 94. Из них признали обосно­ванными 30 жалоб, а это 26 процентов.

Еще одна область, которую контро­лирует антимонопольная служба, - реклама. Две трети таких нарушений в про­шлом году приходились на финансовые услуги. Наиболее частым поводом для судебных разбирательств становились недостоверные или неполные сведения о банковских продуктах. И пострадали от этого не только обманутые потребители но и сами кредитные учреждения. Такая практика подталкивает их к тому, чтобы отказаться от рекламы своих продуктов и перейти к имиджевой рекламе (как делают европейские банки).

Любопытное дело рассмотрело с подачи прокуратуры Костромское УФАС по ненадлежащей рекламе продажи квартир. Как оказалось, рекламируемый многоквартирный дом в Заволжье строился под статусом индивидуального. А строительство индивидуального жилого дома контролирует лишь сам застройщик: государственный строительный надзор никто не проводит. И продавали желающим не сами квартиры, а всего лишь доли в доме. Рекламу в итоге запретили, а виновного оштрафовали.

Отслеживает УФАС и состояние товарных рынков области. По заключении антимонополыциков, основная часть рынков - нефтепродуктов, электрической энергии и др. - высококонцентрированные. Исключение составляют лишь рынок услуг телефонной связи в Костроме и торговли лекарствами в Костроме Галиче и Шарье (эти рынки умеренно концентрированные). Вывод неутешительный - конкуренции здесь практически нет.