Руководитель управления дал интервью газете "Северная правда" по теме стандарта развития конкуренции

Поконкурируем? Развиваем главное преимущество рыночной экономики

Каковы требования стандарта?

- Определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ по содействию развитию конкуренции в регионе.

В нашем регионе это совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата Костромской области. Он отвечает за проведение государственной политики в данной сфере, определяет приоритетные рынки, осуществляет мониторинг ситуации и разрабатывает основные правовые акты по содействию развитию конкуренции в регионе.

- Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа при высшем должностном лице субъекта РФ.

То есть межведомственное взаимодействие, рассмотрение проектов правовых актов, а также иных вопросов стимулирования развития конкуренции осуществляет коллегиальный орган по развитию конкуренции в субъекте РФ.

- Утверждение перечня приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте РФ.

Субъекты РФ формируют и утверждают перечень приоритетных рынков для реализации отраслевых мероприятий по развитию конкуренции. В Костромской области в перечень вошли одиннадцать рынков: от рынка медицинских услуг до рынка нефтепродуктов.

- Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды региона.

Независимый мониторинг, на основе которого готовится доклад «Состояние и развитие конкурентной среды субъекта Российской Федерации» проводится ежегодно.

- Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе.

В Костромской области уже действует общественно-консультативный совет при управлении Федеральной антимонопольной службы, в заседаниях которого участвуют представители бизнеса и общественных объединений.

Важно!

Субъекты РФ разрабатывают план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в регионе. Мероприятия «дорожной карты» должны обеспечить достижение целевых показателей развития конкуренции в субъекте. В Костромской области проект такой «дорожной карты» уже разработан.

Думаем, не надо объяснять, что именно благодаря конкуренции с рынка должны уходить некачественные товары и экономически неэффективные производства. И именно она должна приводить к удешевлению издержек производства, а значит, тормозить рост цен и даже их снижать. Как развить конкуренцию не только во всей стране, но и в отдельно взятом регионе, разбираемся сегодня.

Что такое стандарт развития конкуренции?

В соответствии с планом мероприятий или «дорожной картой» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» (ее утвердило правительство РФ) Агентство стратегических инициатив разработало стандарт развития конкуренции в субъектах РФ.

Цели стандарта:

1.Установление требований к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов данной территории.

2.Обеспечение реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на всей территории РФ, с учетом специфики функционирования региональной экономики и рынков.

3.Формирование прозрачной системы работы региональных органов госвласти в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества в целом.

4.Создание стимулов и условий для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.

Важно!

Внедрение стандарта осуществляется на основании решения высшего должностного лица субъекта РФ.

Пилотные регионы

Внедрение стандарта должно начаться в шести пилотных субъектах РФ:

§ Волгоградская область

§ Нижегородская область

§ Республика Татарстан

§ Хабаровский край

§ Ульяновская область

§ Санкт-Петербург

Как будет оцениваться внедрение стандарта?

Сначала на региональном уровне.

По итогам выполнения требований стандарта уполномоченный региональный орган (в нашем случае Совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата) готовит материалы, подтверждающие выполнение требований стандарта (по итогам внедрения и ежегодно).

Результаты будут утверждаться общественно-консультативным советом при УФАС. Итоговая оценка выносится на заседание коллегиального органа. Он принимает свое решение. Окончательная оценка внедрения и по результатам мониторинга на региональном уровне формируется УФАС.

Важно!

Одобрение и согласование оценки внедрения и результатов мониторинга затем проводится на федеральном уровне. Согласованный сводный отчет передается на рассмотрение в правительственную комиссию по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства.

Олег РЕВЕЛЬЦЕВ, руководитель УФАС России по Костромской области:

- Стандарт развития конкуренции нацелен на то, чтобы решением этого вопроса кроме Федеральной антимонопольной службы занимались и другие структуры, в том числе органы власти субъектов и муниципалитетов.

В нашей области уполномоченным органом исполнительной власти субъекта по содействию развитию конкуренции в регионе стал Совет по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата.

Уже утвержден перечень приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции. Например, медицинских услуг, на котором планируется увеличить долю частных медицинских организаций, которые будут работать в системе ОМС. Или рынок дошкольного образования, на котором должно появиться больше частных детских садов.

В регионе разработан и план мероприятий по развитию конкуренции, который еще детально проработают профильные департаменты. На днях мы обсудили этот документ на заседании общественно-консультативного совета при УФАС России по Костромской области. Чтобы объединить усилия, мы предложили участвовать в реализации этого плана по развитию конкуренции представителям бизнеса.

Инна ЛИСТЮХИНА, первый заместитель директора департамента экономического развития:

- План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в регионе разработан на основе результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды региона и включает системные меры по развитию конкуренции в приоритетных отраслях.

Так, определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках на краткосрочный период. Разработанные меры охватывают рынки медицинских услуг, услуг дошкольного образования, ЖКХ, нефтепродуктов, розничной торговли, пассажирских перевозок, услуг связи, инертных строительных материалов, жилья и строительных материалов, лесодобычи.

Реализация этих мер должна привести к достижению установленных «дорожной картой» контрольных показателей эффективности.