РЕШЕНИЕ № 12-10-78/633
«30» июля 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
<.........>
Члены Комиссии:
<.........>
<.........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<.........>, рассмотрев жалобу ООО «Мебель-Профи» на действия заказчика и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 11.07.2013г. государственный заказчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034).
ООО «Мебель-Профи» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, который не принял котировочную заявку и действия котировочной комиссии по не рассмотрению заявки заявителя.
1. Представитель Заказчика доводы жалобы признал и пояснил следующее.
В адрес Управления поступили пять котировочных заявок, которые были приняты отделом делопроизводства и зарегистрированы надлежащим образом. Вместе с тем, секретарь котировочной комиссии, который был ответственным за подготовку и размещение заказов в Управлении, на заседание котировочной комиссии не представил две котировочные заявки, никому о них не сообщил и оставил рабочее место по причине плохого самочувствия.
Таким образом, 22.07.2013 г. котировочная комиссия рассмотрела только три имеющиеся заявки, по итогам рассмотрения составила протокол № 0141100006413000034-П и определила победителя.
После размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте ООО «Мебель-Профи», не принявшая участие в рассмотрении, обратилась с претензией в адрес Управления на неправомерные действия заказчика.
В результате служебного расследования были обнаружены пропавшие заявки, секретарь комиссии отстранен от размещения заказов, действия в части подписания государственного контракта с победителем в запросе котировок приостановлены.
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов в соответствии с законодательством несут должностные лица Службы (заместители Директора, руководители структурных подразделений, иные должностные лица - исполнители), которым адресовано поручение.
Таким образом, Заказчик в нарушение Инструкции не обеспечил своими служащими порядка делопроизводства, вследствие чего пострадали права участников размещения заказа.
2. По доводу жалобы на действия котировочной комиссии Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу об отсутствии нарушений со стороны ее членов.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия Управления ФССП по Костромской области рассмотрела те заявки о которых ей было известно с соблюдением требований Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мебель-Профи» обоснованной, в части доводов о нарушении заказчиком процедуры принятия котировочных заявок.
2. Признать факт нарушения государственным заказчиком – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Предписание государственному заказчику — Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о прекращении нарушения части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не выдавать, в связи с ранее выданным предписанием по жалобе ООО «Русь-Трейд».
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель Комиссии
<.........>
Члены Комиссии
<.........>
<.........>
stdClass Object
(
[vid] => 7440
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 12-10-78/633 от 30 июля 2013 года по жалобе ООО «Мебель-Профи»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7440
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1378979017
[changed] => 1378979017
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1378979017
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 12-10-78/633
«30» июля 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
<.........>
Члены Комиссии:
<.........>
<.........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<.........>, рассмотрев жалобу ООО «Мебель-Профи» на действия заказчика и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 11.07.2013г. государственный заказчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034).
ООО «Мебель-Профи» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, который не принял котировочную заявку и действия котировочной комиссии по не рассмотрению заявки заявителя.
1. Представитель Заказчика доводы жалобы признал и пояснил следующее.
В адрес Управления поступили пять котировочных заявок, которые были приняты отделом делопроизводства и зарегистрированы надлежащим образом. Вместе с тем, секретарь котировочной комиссии, который был ответственным за подготовку и размещение заказов в Управлении, на заседание котировочной комиссии не представил две котировочные заявки, никому о них не сообщил и оставил рабочее место по причине плохого самочувствия.
Таким образом, 22.07.2013 г. котировочная комиссия рассмотрела только три имеющиеся заявки, по итогам рассмотрения составила протокол № 0141100006413000034-П и определила победителя.
После размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте ООО «Мебель-Профи», не принявшая участие в рассмотрении, обратилась с претензией в адрес Управления на неправомерные действия заказчика.
В результате служебного расследования были обнаружены пропавшие заявки, секретарь комиссии отстранен от размещения заказов, действия в части подписания государственного контракта с победителем в запросе котировок приостановлены.
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов в соответствии с законодательством несут должностные лица Службы (заместители Директора, руководители структурных подразделений, иные должностные лица - исполнители), которым адресовано поручение.
Таким образом, Заказчик в нарушение Инструкции не обеспечил своими служащими порядка делопроизводства, вследствие чего пострадали права участников размещения заказа.
2. По доводу жалобы на действия котировочной комиссии Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу об отсутствии нарушений со стороны ее членов.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия Управления ФССП по Костромской области рассмотрела те заявки о которых ей было известно с соблюдением требований Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мебель-Профи» обоснованной, в части доводов о нарушении заказчиком процедуры принятия котировочных заявок.
2. Признать факт нарушения государственным заказчиком – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Предписание государственному заказчику — Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о прекращении нарушения части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не выдавать, в связи с ранее выданным предписанием по жалобе ООО «Русь-Трейд».
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель Комиссии
<.........>
Члены Комиссии
<.........>
<.........>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 12-10-78/633
«30» июля 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
<.........>
Члены Комиссии:
<.........>
<.........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<.........>, рассмотрев жалобу ООО «Мебель-Профи» на действия заказчика и котировочной комиссии при проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 11.07.2013г. государственный заказчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок на поставку офисной мебели (извещение № 0141100006413000034).
ООО «Мебель-Профи» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, который не принял котировочную заявку и действия котировочной комиссии по не рассмотрению заявки заявителя.
1. Представитель Заказчика доводы жалобы признал и пояснил следующее.
В адрес Управления поступили пять котировочных заявок, которые были приняты отделом делопроизводства и зарегистрированы надлежащим образом. Вместе с тем, секретарь котировочной комиссии, который был ответственным за подготовку и размещение заказов в Управлении, на заседание котировочной комиссии не представил две котировочные заявки, никому о них не сообщил и оставил рабочее место по причине плохого самочувствия.
Таким образом, 22.07.2013 г. котировочная комиссия рассмотрела только три имеющиеся заявки, по итогам рассмотрения составила протокол № 0141100006413000034-П и определила победителя.
После размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте ООО «Мебель-Профи», не принявшая участие в рассмотрении, обратилась с претензией в адрес Управления на неправомерные действия заказчика.
В результате служебного расследования были обнаружены пропавшие заявки, секретарь комиссии отстранен от размещения заказов, действия в части подписания государственного контракта с победителем в запросе котировок приостановлены.
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что в соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
Согласно приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов в соответствии с законодательством несут должностные лица Службы (заместители Директора, руководители структурных подразделений, иные должностные лица - исполнители), которым адресовано поручение.
Таким образом, Заказчик в нарушение Инструкции не обеспечил своими служащими порядка делопроизводства, вследствие чего пострадали права участников размещения заказа.
2. По доводу жалобы на действия котировочной комиссии Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу об отсутствии нарушений со стороны ее членов.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия Управления ФССП по Костромской области рассмотрела те заявки о которых ей было известно с соблюдением требований Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Мебель-Профи» обоснованной, в части доводов о нарушении заказчиком процедуры принятия котировочных заявок.
2. Признать факт нарушения государственным заказчиком – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Предписание государственному заказчику — Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о прекращении нарушения части 3 статьи 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не выдавать, в связи с ранее выданным предписанием по жалобе ООО «Русь-Трейд».
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель Комиссии
<.........>
Члены Комиссии
<.........>
<.........>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 12-10-78/633
[format] =>
[safe_value] => 12-10-78/633
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 423
[uid] => 5
[filename] => reshenie_no_12-10-78-633.doc
[uri] => public://solution/2013/09/12/reshenie_no_12-10-78-633.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 43520
[status] => 1
[timestamp] => 1378979017
[origname] => reshenie_no_12-10-78-633.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Решение по делу № 12-10-78/633 от 30 июля 2013 года по жалобе ООО «Мебель-Профи»
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-01 09:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-30 09:42:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1378979017
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
