Решение по делу № 12-10-100/655 от 20 сентября 2013 года по жалобе ООО «Дорожные Машины»

stdClass Object ( [vid] => 7460 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 12-10-100/655 от 20 сентября 2013 года по жалобе ООО «Дорожные Машины» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7460 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381229614 [changed] => 1381229614 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381229614 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 12-10-100/655

«20» сентября 2013 г.                                                                                      г. Кострома

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
<…>
Члены Комиссии:
<…>
<…>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<…>, рассмотрев жалобу ООО «Дорожные Машины» на действия аукционной комиссии при размещении открытого аукциона в электронной форме на право заключения  государственного контракта на поставку комбинированной дорожной машины (извещение № 0141200002013001079), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 29.08.2013г. уполномоченный орган - департамент экономического развития Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения  государственного контракта на поставку комбинированной дорожной машины (извещение № 0141200002013001079).
ООО «Дорожные Машины» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии по необоснованному отклонению второй части аукционной заявки.
Представители заказчика и аукционной комиссии доводы жалобы не признали, представили письменные возражения от 20.09.2013г. № 3271.
Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что 05.09.2013г. аукционной комиссией было принято решение об отклонении второй части заявки ООО «Дорожные Машины» на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, по причине отсутствия документа, предусмотренного пунктом 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, о чем составлен протокол подведения итогов аукциона № 0141200002013001079-2.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Пункт 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов определяет, что вторая часть заявки должна содержать копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона.
Представитель Заявителя пояснила, что в соответствии с решением учредителей и Уставом ООО «Дорожные машины» законным представителем, имеющим право представлять интересы Общества перед третьими лицами, на договорной основе определено Открытое акционерное общество «Завод Комплексные Дорожные Машины имени М.И. Калинина» (далее – ОАО «Завод КДМ». Представляет интересы ОАО «Завод КДМ» генеральный директор,  избранный на должность Советом директоров.
Как пояснил представитель аукционной комиссии, основанием для отклонения послужило как раз, отсутствие в составе второй части аукционной заявки, решения Совета директоров ОАО «Завод КДМ» об избрании генерального директора или копии приказа о назначении на должность.
Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.
Таким образом, заслушав доводы сторон, изучив представленные документы и сведения Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу об отсутствии нарушений со стороны членов аукционной комиссии Закона о размещении заказов, по причине отсутствия в составе второй части заявки ООО «Дорожные машины», документов, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Дорожные машины» необоснованной в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.

Председателя Комиссии
<…>
Члены Комиссии
<…>
<…> 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 12-10-100/655

«20» сентября 2013 г.                                                                                      г. Кострома

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
<…>
Члены Комиссии:
<…>
<…>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
<…>, рассмотрев жалобу ООО «Дорожные Машины» на действия аукционной комиссии при размещении открытого аукциона в электронной форме на право заключения  государственного контракта на поставку комбинированной дорожной машины (извещение № 0141200002013001079), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

Согласно представленным материалам 29.08.2013г. уполномоченный орган - департамент экономического развития Костромской области разместил на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения  государственного контракта на поставку комбинированной дорожной машины (извещение № 0141200002013001079).
ООО «Дорожные Машины» (далее – Заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии по необоснованному отклонению второй части аукционной заявки.
Представители заказчика и аукционной комиссии доводы жалобы не признали, представили письменные возражения от 20.09.2013г. № 3271.
Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что 05.09.2013г. аукционной комиссией было принято решение об отклонении второй части заявки ООО «Дорожные Машины» на основании пункта 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, по причине отсутствия документа, предусмотренного пунктом 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, о чем составлен протокол подведения итогов аукциона № 0141200002013001079-2.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Пункт 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов определяет, что вторая часть заявки должна содержать копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона.
Представитель Заявителя пояснила, что в соответствии с решением учредителей и Уставом ООО «Дорожные машины» законным представителем, имеющим право представлять интересы Общества перед третьими лицами, на договорной основе определено Открытое акционерное общество «Завод Комплексные Дорожные Машины имени М.И. Калинина» (далее – ОАО «Завод КДМ». Представляет интересы ОАО «Завод КДМ» генеральный директор,  избранный на должность Советом директоров.
Как пояснил представитель аукционной комиссии, основанием для отклонения послужило как раз, отсутствие в составе второй части аукционной заявки, решения Совета директоров ОАО «Завод КДМ» об избрании генерального директора или копии приказа о назначении на должность.
Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.
Таким образом, заслушав доводы сторон, изучив представленные документы и сведения Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу об отсутствии нарушений со стороны членов аукционной комиссии Закона о размещении заказов, по причине отсутствия в составе второй части заявки ООО «Дорожные машины», документов, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Дорожные машины» необоснованной в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Костромской области в течение трех месяцев со дня принятия.

Председателя Комиссии
<…>
Члены Комиссии
<…>
<…> 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 12-10-100/655 [format] => [safe_value] => 12-10-100/655 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 444 [uid] => 5 [filename] => reshenie_no_12-10-100-655.doc [uri] => public://solution/2013/10/08/reshenie_no_12-10-100-655.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 42496 [status] => 1 [timestamp] => 1381229614 [origname] => reshenie_no_12-10-100-655.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Решение по делу № 12-10-100/655 от 20 сентября 2013 года по жалобе ООО «Дорожные Машины» ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-25 10:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-20 10:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381229614 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Костромское УФАС России )