Определение от 7 марта 2014 года о назначении дела № 04-12/1196 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

stdClass Object ( [vid] => 7611 [uid] => 5 [title] => Определение от 7 марта 2014 года о назначении дела № 04-12/1196 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7611 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395140198 [changed] => 1395140198 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395140198 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №04-12/1196 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

07 марта 2014 г.                   г.Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 07 марта 2014 г. №35 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Муниципальным унитарным предприятием «Красноетеплоэнерго» (157940, Костромская область, Красносельский район, пгт.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.78, ИНН:4415004916, ОГРН:1054477619591) частей 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества, а именно заключении договора аренды муниципального имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения (договор №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения») без проведения торгов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №04-12/1196 к рассмотрению на 13 часов 00 минут 27.03.2014 г. по адресу: г.Кострома, ул.Калиновская, д.38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчика:
- Муниципальное унитарное предприятие «Красноетеплоэнерго» (157940, Костромская область, Красносельский район, п.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.78).
заявителей:
- Общество с ограниченной ответственностью «КостромаТеплоРемонт» (156007, Костромская область, Костромской район, г.Кострома, ул.Новосельская, д.34);
- Прокуратуру Красносельского района (157940, Костромская область, п.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.9).
заинтересованных лиц:
- Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области (157940, Костромская область, п.Красное-на-Волге, Красная Площадь, д.15);
- Общество с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис» (157932, Костромская область, Красносельский район, д.Ченцы).
3. Муниципальному унитарному предприятию «Красноетеплоэнерго» представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- письменные объяснения с правовым обоснованием правомерности действий МУП «Красноетеплоэнерго» по заключению с ООО «Теплогазсервис» договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения»;
- копии приложении: №1 (протокол согласования ставки арендной платы), №3 (схема водопроводных и канализационных сетей с планом размещения объектов), №4 (акт об определении границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) к договору №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», заключенного между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис»;
- копию согласования Администрации Красносельского муниципального района Костромской области заключения между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис» договора аренды имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), с приложением копии письма (обращения) МУП «Красноетеплоэнерго» в адрес Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о даче согласия на заключения договора аренды и передачи по нему имущества, предшествующего заключению договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения»;
- письменные пояснения о том, кем, когда и на основании чего, было принято решение о необходимости передачи имущества коммунального назначения в аренду ООО «Теплогазсервис», переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий подтверждающих документов;
- документальную подтвержденную информацию о том, поступали ли в адрес МУП «Красноетеплоэнерго» обращения от ООО «Теплогазсервис» или иных хозяйствующих субъектов с предложением о своем намерении заключить договор аренды в отношении имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), числящегося на балансе предприятия, с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- информацию о том, имеется ли на балансе МУП «Красноетеплоэнерго» какое-либо иное имущество коммунального назначения (объекты водоснабжения и водоотведения, сети инженерно-технического обеспечения и т.п.), кроме того, что было передано предприятию по распоряжению Главы Красносельского муниципального района №284 от 15 июня 2006 г.;
- документально подтвержденную информацию о том, выступал ли МУП «Красноетеплоэнерго» через прессу/сайт с публичным предложением о намерении заключить договор аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе по результатам торгов, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения» (публиковались ли в официальном печатном издании и размещались ли на официальном сайте муниципального района или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), извещения информационного характера с предложением о намерении заключить договор аренды имущества коммунального назначения);
- в случае если МУП «Красноетеплоэнерго» информация о намерении заключить договор аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», в прессе/на сайте не размещалась, необходимо указать причины не размещения такой информации или представить сведения (документы) свидетельствующие о предпринятых действиях (мерах) по размещению (опубликованию) данной информации (сведений), доказательствах обеспечения публичности и равнодоступности такой информации;
- информацию, сведения о том, проводились ли МУП «Красноетеплоэнерго» торги на право заключения договора аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), право на которые по договору №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», отошло ООО «Теплогазсервис»;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Муниципального унитарного предприятия «Красноетеплоэнерго», имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Муниципальным унитарным предприятием «Красноетеплоэнерго», запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
4. Администрации Красносельского муниципального района Костромской области представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- документальную информацию о том, обращалось ли МУП «Красноетеплоэнерго» в адрес Администрации Красносельского муниципального района Костромской области за дачей согласования заключения между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис» договора аренды имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- документальную информацию о том, передавались ли Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области из казны района на баланс сельских поселений района такие основные средства, как имущество коммунального назначения (объекты водоснабжения и водоотведения), с приложением копий подтверждающих документов;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
5. Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис» представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- документальную информацию о том, обращалось ли ООО «Теплогазсервис» в адрес МУП «Красноетеплоэнерго» с предложением о своем намерении заключить договор аренды в отношении имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис», имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис», запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №04-12/1196 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

07 марта 2014 г.                   г.Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 07 марта 2014 г. №35 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Муниципальным унитарным предприятием «Красноетеплоэнерго» (157940, Костромская область, Красносельский район, пгт.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.78, ИНН:4415004916, ОГРН:1054477619591) частей 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества, а именно заключении договора аренды муниципального имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения (договор №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения») без проведения торгов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №04-12/1196 к рассмотрению на 13 часов 00 минут 27.03.2014 г. по адресу: г.Кострома, ул.Калиновская, д.38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
ответчика:
- Муниципальное унитарное предприятие «Красноетеплоэнерго» (157940, Костромская область, Красносельский район, п.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.78).
заявителей:
- Общество с ограниченной ответственностью «КостромаТеплоРемонт» (156007, Костромская область, Костромской район, г.Кострома, ул.Новосельская, д.34);
- Прокуратуру Красносельского района (157940, Костромская область, п.Красное-на-Волге, ул.Советская, д.9).
заинтересованных лиц:
- Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области (157940, Костромская область, п.Красное-на-Волге, Красная Площадь, д.15);
- Общество с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис» (157932, Костромская область, Красносельский район, д.Ченцы).
3. Муниципальному унитарному предприятию «Красноетеплоэнерго» представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- письменные объяснения с правовым обоснованием правомерности действий МУП «Красноетеплоэнерго» по заключению с ООО «Теплогазсервис» договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения»;
- копии приложении: №1 (протокол согласования ставки арендной платы), №3 (схема водопроводных и канализационных сетей с планом размещения объектов), №4 (акт об определении границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) к договору №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», заключенного между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис»;
- копию согласования Администрации Красносельского муниципального района Костромской области заключения между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис» договора аренды имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), с приложением копии письма (обращения) МУП «Красноетеплоэнерго» в адрес Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о даче согласия на заключения договора аренды и передачи по нему имущества, предшествующего заключению договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения»;
- письменные пояснения о том, кем, когда и на основании чего, было принято решение о необходимости передачи имущества коммунального назначения в аренду ООО «Теплогазсервис», переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий подтверждающих документов;
- документальную подтвержденную информацию о том, поступали ли в адрес МУП «Красноетеплоэнерго» обращения от ООО «Теплогазсервис» или иных хозяйствующих субъектов с предложением о своем намерении заключить договор аренды в отношении имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), числящегося на балансе предприятия, с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- информацию о том, имеется ли на балансе МУП «Красноетеплоэнерго» какое-либо иное имущество коммунального назначения (объекты водоснабжения и водоотведения, сети инженерно-технического обеспечения и т.п.), кроме того, что было передано предприятию по распоряжению Главы Красносельского муниципального района №284 от 15 июня 2006 г.;
- документально подтвержденную информацию о том, выступал ли МУП «Красноетеплоэнерго» через прессу/сайт с публичным предложением о намерении заключить договор аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе по результатам торгов, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения» (публиковались ли в официальном печатном издании и размещались ли на официальном сайте муниципального района или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), извещения информационного характера с предложением о намерении заключить договор аренды имущества коммунального назначения);
- в случае если МУП «Красноетеплоэнерго» информация о намерении заключить договор аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», в прессе/на сайте не размещалась, необходимо указать причины не размещения такой информации или представить сведения (документы) свидетельствующие о предпринятых действиях (мерах) по размещению (опубликованию) данной информации (сведений), доказательствах обеспечения публичности и равнодоступности такой информации;
- информацию, сведения о том, проводились ли МУП «Красноетеплоэнерго» торги на право заключения договора аренды в отношении движимого и недвижимого имущества коммунального назначения (объектов водоснабжения и водоотведения), право на которые по договору №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», отошло ООО «Теплогазсервис»;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Муниципального унитарного предприятия «Красноетеплоэнерго», имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Муниципальным унитарным предприятием «Красноетеплоэнерго», запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
4. Администрации Красносельского муниципального района Костромской области представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- документальную информацию о том, обращалось ли МУП «Красноетеплоэнерго» в адрес Администрации Красносельского муниципального района Костромской области за дачей согласования заключения между МУП «Красноетеплоэнерго» и ООО «Теплогазсервис» договора аренды имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- документальную информацию о том, передавались ли Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области из казны района на баланс сельских поселений района такие основные средства, как имущество коммунального назначения (объекты водоснабжения и водоотведения), с приложением копий подтверждающих документов;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.
5. Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис» представить в срок до 25.03.2014 г. следующие документы и информацию:
- документальную информацию о том, обращалось ли ООО «Теплогазсервис» в адрес МУП «Красноетеплоэнерго» с предложением о своем намерении заключить договор аренды в отношении имущества коммунального назначения - объектов водоснабжения и водоотведения, переданного в рамках договора №3-а/13 от 01 октября 2013 г. «о передаче в аренду имущества коммунального назначения», с приложением копий такой переписки (письма и ответы на них) по данному вопросу;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис», имеют непосредственное отношение к рассматриваемой ситуации;
- в случае невозможности представить Обществом с ограниченной ответственностью «Теплогазсервис», запрашиваемые Комиссией документы, информацию и сведения, необходимо представить письменные объяснения по данному факту с указанием причин.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-12/1196 [format] => [safe_value] => 04-12/1196 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 93 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 93 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 560 [uid] => 5 [filename] => opredelenie_o_naznachenii_dela_no_04-12-1196_k_rassmotreniyu.doc [uri] => public://solution/2014/03/18/opredelenie_o_naznachenii_dela_no_04-12-1196_k_rassmotreniyu.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 69120 [status] => 1 [timestamp] => 1395140198 [origname] => opredelenie_o_naznachenii_dela_no_04-12-1196_k_rassmotreniyu.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Определение ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 10:55:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-07 10:55:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395140198 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Костромское УФАС России )