РЕШЕНИЕ № 12-10-136/690
"20" декабря 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Костромского УФАС России) в составе:
Заместитель председателя
Комиссии:
< .........>
Члены Комиссии:
< .........>
< .........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
заместителю директора филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, председателю аукционной комиссии , начальника отдела информационных технологий филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена аукционной комиссии, начальника отдела правового и кадрового обеспечения филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена комиссии, в отсутствие представителя ООО ПК «АЛАН» уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, рассмотрев жалобу ООО ПК «АЛАН» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 29.11.2013 г. на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0341100008313000068) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) (далее – заказчик).
Участник размещения заказа ООО ПК «АЛАН» (далее – заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии заказчика по необоснованному отклонению первой части аукционной заявки. Заявитель в своей жалобе пояснил следующее.
ООО ПК «АЛАН» была подана заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3). Однако заказчик отклонил заявку ООО ПК «АЛАН» по причине «несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме».
По мнению заявителя, действия аукционной комиссии неправомерны, так как конкретные требования, установленные заказчиком в аукционной документации к функциональным и качественным характеристикам ООО ПК «АЛАН» выполнило.
Представители заказчика, члены аукционной комиссии с доводами, указанными в жалобе не согласны, считают, что заявка ООО ПК «АЛАН» отклонена правомерно, до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представили письменные возражения на жалобу (исх. № 02-07/02/5800 от 18.12.2013г.).
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее.
Приложением к техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчиком в том числе установлено:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Core i3, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение Не более 65 Вт
Количество ядер Не менее 2
Техпроцесс Не более 32 нм
Согласно представленным материалам участнику ООО ПК «АЛАН» был присвоен порядковый номер заявки №1.
ООО ПК «АЛАН» в своей заявке предложил:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Intel Pentium G2030, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение 55 Вт
Количество ядер 2
Техпроцесс 22 нм
На основании протокола от 10.12.2013 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0341100008313000068 участнику под №1 отказано в допуске на основании решения: «В спецификации товара технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме в заявленном процессоре (Core i3) системного блока рабочих станций подразумевалось наличие технологии hyper-threading. В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме в предложенном процессоре (Intel Pentium G2030) технология hyper-threading отсутствует».
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчик установил требование, связанное с определением соответствия поставляемого товара - Core i3 и параметры необходимых значений товара.
Согласно представленным до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов материалам, процессоры Core i3 и Intel Pentium G2030 имеют ряд отличий:
CPU Intel Core i3-3210 3.2 GHz CPU Intel Pentium G2030 3.0 GHz
Назначение Сервер, Настольный ПК Настольный ПК
описание Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3,SSE4.2,расширения AVX, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit) Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3, SSE4.2, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit)
Тип оборудования Серверный процессор, Процессор для настольного ПК Процессор для настольного ПК
Поддержка Hyper-threading Да нет
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Как пояснили представители заказчика, члены аукционной комиссии требуемый процессор должен использоваться как серверный процессор и как процессор для настольного ПК, именно поэтому в приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе было установлено требование - «Процессор - Core i3». Также у заказчика присутствовала необходимость обеспечения взаимодействия данного процессора с уже используемым оборудованием.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия при отклонении первой части заявки ООО ПК «АЛАН» сделала правомерный вывод о том, что предлагаемый процессор Intel Pentium G2030 не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПК «АЛАН» необоснованной.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя
Комиссии
< .........>
Члены Комиссии
< .........>
< .........>
stdClass Object
(
[vid] => 7680
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 12-10-136/690 от 20 декабря 2013 года по жалобе ООО ПК «АЛАН»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7680
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1395600256
[changed] => 1395600256
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1395600256
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ № 12-10-136/690
"20" декабря 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Костромского УФАС России) в составе:
Заместитель председателя
Комиссии:
< .........>
Члены Комиссии:
< .........>
< .........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
заместителю директора филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, председателю аукционной комиссии , начальника отдела информационных технологий филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена аукционной комиссии, начальника отдела правового и кадрового обеспечения филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена комиссии, в отсутствие представителя ООО ПК «АЛАН» уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, рассмотрев жалобу ООО ПК «АЛАН» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 29.11.2013 г. на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0341100008313000068) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) (далее – заказчик).
Участник размещения заказа ООО ПК «АЛАН» (далее – заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии заказчика по необоснованному отклонению первой части аукционной заявки. Заявитель в своей жалобе пояснил следующее.
ООО ПК «АЛАН» была подана заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3). Однако заказчик отклонил заявку ООО ПК «АЛАН» по причине «несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме».
По мнению заявителя, действия аукционной комиссии неправомерны, так как конкретные требования, установленные заказчиком в аукционной документации к функциональным и качественным характеристикам ООО ПК «АЛАН» выполнило.
Представители заказчика, члены аукционной комиссии с доводами, указанными в жалобе не согласны, считают, что заявка ООО ПК «АЛАН» отклонена правомерно, до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представили письменные возражения на жалобу (исх. № 02-07/02/5800 от 18.12.2013г.).
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее.
Приложением к техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчиком в том числе установлено:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Core i3, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение Не более 65 Вт
Количество ядер Не менее 2
Техпроцесс Не более 32 нм
Согласно представленным материалам участнику ООО ПК «АЛАН» был присвоен порядковый номер заявки №1.
ООО ПК «АЛАН» в своей заявке предложил:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Intel Pentium G2030, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение 55 Вт
Количество ядер 2
Техпроцесс 22 нм
На основании протокола от 10.12.2013 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0341100008313000068 участнику под №1 отказано в допуске на основании решения: «В спецификации товара технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме в заявленном процессоре (Core i3) системного блока рабочих станций подразумевалось наличие технологии hyper-threading. В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме в предложенном процессоре (Intel Pentium G2030) технология hyper-threading отсутствует».
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчик установил требование, связанное с определением соответствия поставляемого товара - Core i3 и параметры необходимых значений товара.
Согласно представленным до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов материалам, процессоры Core i3 и Intel Pentium G2030 имеют ряд отличий:
CPU Intel Core i3-3210 3.2 GHz CPU Intel Pentium G2030 3.0 GHz
Назначение Сервер, Настольный ПК Настольный ПК
описание Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3,SSE4.2,расширения AVX, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit) Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3, SSE4.2, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit)
Тип оборудования Серверный процессор, Процессор для настольного ПК Процессор для настольного ПК
Поддержка Hyper-threading Да нет
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Как пояснили представители заказчика, члены аукционной комиссии требуемый процессор должен использоваться как серверный процессор и как процессор для настольного ПК, именно поэтому в приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе было установлено требование - «Процессор - Core i3». Также у заказчика присутствовала необходимость обеспечения взаимодействия данного процессора с уже используемым оборудованием.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия при отклонении первой части заявки ООО ПК «АЛАН» сделала правомерный вывод о том, что предлагаемый процессор Intel Pentium G2030 не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПК «АЛАН» необоснованной.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя
Комиссии
< .........>
Члены Комиссии
< .........>
< .........>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ № 12-10-136/690
"20" декабря 2013 г. г. Кострома
Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Костромского УФАС России) в составе:
Заместитель председателя
Комиссии:
< .........>
Члены Комиссии:
< .........>
< .........>
при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:
заместителю директора филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, председателю аукционной комиссии , начальника отдела информационных технологий филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена аукционной комиссии, начальника отдела правового и кадрового обеспечения филиала ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, члена комиссии, в отсутствие представителя ООО ПК «АЛАН» уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, и направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, рассмотрев жалобу ООО ПК «АЛАН» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
Согласно представленным материалам 29.11.2013 г. на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (№ 0341100008313000068) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) (далее – заказчик).
Участник размещения заказа ООО ПК «АЛАН» (далее – заявитель) в своей жалобе обжалует действия аукционной комиссии заказчика по необоснованному отклонению первой части аукционной заявки. Заявитель в своей жалобе пояснил следующее.
ООО ПК «АЛАН» была подана заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3). Однако заказчик отклонил заявку ООО ПК «АЛАН» по причине «несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона 94-ФЗ, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме».
По мнению заявителя, действия аукционной комиссии неправомерны, так как конкретные требования, установленные заказчиком в аукционной документации к функциональным и качественным характеристикам ООО ПК «АЛАН» выполнило.
Представители заказчика, члены аукционной комиссии с доводами, указанными в жалобе не согласны, считают, что заявка ООО ПК «АЛАН» отклонена правомерно, до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов представили письменные возражения на жалобу (исх. № 02-07/02/5800 от 18.12.2013г.).
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее.
Приложением к техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчиком в том числе установлено:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Core i3, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение Не более 65 Вт
Количество ядер Не менее 2
Техпроцесс Не более 32 нм
Согласно представленным материалам участнику ООО ПК «АЛАН» был присвоен порядковый номер заявки №1.
ООО ПК «АЛАН» в своей заявке предложил:
Системный блок:
Характеристики:
Процессор - Intel Pentium G2030, частота не ниже 3 Ггц
Объем кэша L3 не менее 3072 Кб
Тепловыделение 55 Вт
Количество ядер 2
Техпроцесс 22 нм
На основании протокола от 10.12.2013 г. рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0341100008313000068 участнику под №1 отказано в допуске на основании решения: «В спецификации товара технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме в заявленном процессоре (Core i3) системного блока рабочих станций подразумевалось наличие технологии hyper-threading. В заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме в предложенном процессоре (Intel Pentium G2030) технология hyper-threading отсутствует».
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договора на приобретение рабочих станций (автоматизированных рабочих мест) и организационной техники для нужд филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области (г. Кострома, п. Новый, д.3) заказчик установил требование, связанное с определением соответствия поставляемого товара - Core i3 и параметры необходимых значений товара.
Согласно представленным до заседания Комиссии Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов материалам, процессоры Core i3 и Intel Pentium G2030 имеют ряд отличий:
CPU Intel Core i3-3210 3.2 GHz CPU Intel Pentium G2030 3.0 GHz
Назначение Сервер, Настольный ПК Настольный ПК
описание Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3,SSE4.2,расширения AVX, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit) Наборы инструкций:SSE, SSE2 SSE3, SSE4.2, Intel Viirtualization Technology (VT-x), Enhanced Halt State (C1E), Enhanced Intel Speedstep Technology, EVP (Enhanced Virus Protection или Execute Disable Bit)
Тип оборудования Серверный процессор, Процессор для настольного ПК Процессор для настольного ПК
Поддержка Hyper-threading Да нет
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в документации об аукционе также должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств). При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Как пояснили представители заказчика, члены аукционной комиссии требуемый процессор должен использоваться как серверный процессор и как процессор для настольного ПК, именно поэтому в приложении к техническому заданию документации об открытом аукционе было установлено требование - «Процессор - Core i3». Также у заказчика присутствовала необходимость обеспечения взаимодействия данного процессора с уже используемым оборудованием.
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия при отклонении первой части заявки ООО ПК «АЛАН» сделала правомерный вывод о том, что предлагаемый процессор Intel Pentium G2030 не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО ПК «АЛАН» необоснованной.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя
Комиссии
< .........>
Члены Комиссии
< .........>
< .........>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 12-10-136/690
[format] =>
[safe_value] => 12-10-136/690
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 633
[uid] => 5
[filename] => reshenie_12-10-136690.doc
[uri] => public://solution/2014/03/23/reshenie_12-10-136690.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 83968
[status] => 1
[timestamp] => 1395600256
[origname] => reshenie_12-10-136690.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Решение
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-23 18:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-12-20 18:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1395600256
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
