ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства
21 апреля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
председателя: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля органов власти;
членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 04-72/1182 по признакам нарушения ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (далее – ОАО «СППК») (150003, г. Ярославль, ул. Советская, 30) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Определением Комиссии от 19.03.2014 года настоящее дело подлежало отложению в связи с необходимостью получения от сторон по делу дополнительных документов и материалов. В частности ОАО «СППК» воисполнение определения Управления представлены договоры аренды подвижного состава, заключенные ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действующие в 2011 году, письменные пояснения с нормативным обоснованием позиции о возможности применения ОАО «СППК» в 2011 году тарифа на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленного для подразделений Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», до момента утверждения для ОАО «СППК» соответствующего тарифа. Также ответчику надлежало представить сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов. По данному пункту информация не представлена ответчиком. В обоснование непредставления запрашиваемой информации представителем ОАО «СППК» при рассмотрении дела сообщалось, что Обществом в адрес ОАО «РЖД» был направлен соответствующий запрос о представлении указанных сведений, однако к моменту заседания ответа от ОАО «РЖД» получено не было.
Представителем Департамента государственного регулирования цен и тарифов по Костромской области в материалы дела представлено письменное мотивированное ходатайство за исх. №Д/РТЦ-1097 от 21.04.2014 года о невозможности представления в установленный срок запрашиваемой определением Комиссии от 19.03.2014 года информации в связи с болезнью представителя по делу в связи с чем представитель Департамента ходатайствовала об отложении рассмотрения настоящего дела.
Заявителю надлежало представить письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014. В материалы дела за вх. №1524 от 16.04.2014 года Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представлены пояснения по делу. Позиция неизменна.
В рамках рассмотрения дела подлежали исследованию представленные в материалы дела договоры аренды подвижного состава с экипажем, договор аренды подвижного состава с экипажем (пассажирские вагоны на локомотивной тяге), договор аренды подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы), договор сублизинга моторвагонного подвижного состава с дополнительным соглашением, договор сублизинга подвижного состава, договор оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, подтверждающие расходы ОАО «СППК» за аренду подвижного состава. Представителем ответчика в заседании до сведения Комиссии доведена информация, что в распоряжении Общества имеется заключение независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год, из которого возможно достоверно и точно установить расходы в соответствии с поименованными и представленными в материалы дела договорами.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство заинтересованного лица по делу – Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства на 12 мая 2014 г. в 10-00 часов.
3. ОАО «СППК» в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- копии договоров аренды подвижного состава №136, № 709, заключенных ОАО «СППК» и ОАО «РЖД», действовавших в 2011 году;
- копии договоров аренды инфраструктуры, договоров аренды подвижного состава, заключенных между ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действовавших в 2012 г., которые имеют непосредственное отношение к перевозкам на территории Костромской области;
- сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов;
- копию заключения независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год со всеми приложениями к нему;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела
4. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014, а также с учетом озвученных представителем ОАО «СППК» в рамках рассмотрения дела от 21.04.2014 года;
- сведения о том, учитывались ли расходы ОАО «СППК» на аренду инфраструктуры ОАО «РЖД» при установлении тарифа для ОАО «СППК» в 2012 году.
stdClass Object
(
[vid] => 7743
[uid] => 5
[title] => Определение от 21 апреля 2014 года об отложении рассмотрения дела № 04-72/1182 в отношении ОАО «Северная пригородная пассажирская компания»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7743
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398321781
[changed] => 1398321781
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398321781
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства
21 апреля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
председателя: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля органов власти;
членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 04-72/1182 по признакам нарушения ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (далее – ОАО «СППК») (150003, г. Ярославль, ул. Советская, 30) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Определением Комиссии от 19.03.2014 года настоящее дело подлежало отложению в связи с необходимостью получения от сторон по делу дополнительных документов и материалов. В частности ОАО «СППК» воисполнение определения Управления представлены договоры аренды подвижного состава, заключенные ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действующие в 2011 году, письменные пояснения с нормативным обоснованием позиции о возможности применения ОАО «СППК» в 2011 году тарифа на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленного для подразделений Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», до момента утверждения для ОАО «СППК» соответствующего тарифа. Также ответчику надлежало представить сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов. По данному пункту информация не представлена ответчиком. В обоснование непредставления запрашиваемой информации представителем ОАО «СППК» при рассмотрении дела сообщалось, что Обществом в адрес ОАО «РЖД» был направлен соответствующий запрос о представлении указанных сведений, однако к моменту заседания ответа от ОАО «РЖД» получено не было.
Представителем Департамента государственного регулирования цен и тарифов по Костромской области в материалы дела представлено письменное мотивированное ходатайство за исх. №Д/РТЦ-1097 от 21.04.2014 года о невозможности представления в установленный срок запрашиваемой определением Комиссии от 19.03.2014 года информации в связи с болезнью представителя по делу в связи с чем представитель Департамента ходатайствовала об отложении рассмотрения настоящего дела.
Заявителю надлежало представить письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014. В материалы дела за вх. №1524 от 16.04.2014 года Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представлены пояснения по делу. Позиция неизменна.
В рамках рассмотрения дела подлежали исследованию представленные в материалы дела договоры аренды подвижного состава с экипажем, договор аренды подвижного состава с экипажем (пассажирские вагоны на локомотивной тяге), договор аренды подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы), договор сублизинга моторвагонного подвижного состава с дополнительным соглашением, договор сублизинга подвижного состава, договор оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, подтверждающие расходы ОАО «СППК» за аренду подвижного состава. Представителем ответчика в заседании до сведения Комиссии доведена информация, что в распоряжении Общества имеется заключение независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год, из которого возможно достоверно и точно установить расходы в соответствии с поименованными и представленными в материалы дела договорами.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство заинтересованного лица по делу – Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства на 12 мая 2014 г. в 10-00 часов.
3. ОАО «СППК» в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- копии договоров аренды подвижного состава №136, № 709, заключенных ОАО «СППК» и ОАО «РЖД», действовавших в 2011 году;
- копии договоров аренды инфраструктуры, договоров аренды подвижного состава, заключенных между ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действовавших в 2012 г., которые имеют непосредственное отношение к перевозкам на территории Костромской области;
- сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов;
- копию заключения независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год со всеми приложениями к нему;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела
4. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014, а также с учетом озвученных представителем ОАО «СППК» в рамках рассмотрения дела от 21.04.2014 года;
- сведения о том, учитывались ли расходы ОАО «СППК» на аренду инфраструктуры ОАО «РЖД» при установлении тарифа для ОАО «СППК» в 2012 году.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства
21 апреля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
председателя: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля органов власти;
членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;
старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 04-72/1182 по признакам нарушения ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» (далее – ОАО «СППК») (150003, г. Ярославль, ул. Советская, 30) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Определением Комиссии от 19.03.2014 года настоящее дело подлежало отложению в связи с необходимостью получения от сторон по делу дополнительных документов и материалов. В частности ОАО «СППК» воисполнение определения Управления представлены договоры аренды подвижного состава, заключенные ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действующие в 2011 году, письменные пояснения с нормативным обоснованием позиции о возможности применения ОАО «СППК» в 2011 году тарифа на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленного для подразделений Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», до момента утверждения для ОАО «СППК» соответствующего тарифа. Также ответчику надлежало представить сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов. По данному пункту информация не представлена ответчиком. В обоснование непредставления запрашиваемой информации представителем ОАО «СППК» при рассмотрении дела сообщалось, что Обществом в адрес ОАО «РЖД» был направлен соответствующий запрос о представлении указанных сведений, однако к моменту заседания ответа от ОАО «РЖД» получено не было.
Представителем Департамента государственного регулирования цен и тарифов по Костромской области в материалы дела представлено письменное мотивированное ходатайство за исх. №Д/РТЦ-1097 от 21.04.2014 года о невозможности представления в установленный срок запрашиваемой определением Комиссии от 19.03.2014 года информации в связи с болезнью представителя по делу в связи с чем представитель Департамента ходатайствовала об отложении рассмотрения настоящего дела.
Заявителю надлежало представить письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014. В материалы дела за вх. №1524 от 16.04.2014 года Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представлены пояснения по делу. Позиция неизменна.
В рамках рассмотрения дела подлежали исследованию представленные в материалы дела договоры аренды подвижного состава с экипажем, договор аренды подвижного состава с экипажем (пассажирские вагоны на локомотивной тяге), договор аренды подвижного состава с экипажем (рельсовые автобусы), договор сублизинга моторвагонного подвижного состава с дополнительным соглашением, договор сублизинга подвижного состава, договор оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, подтверждающие расходы ОАО «СППК» за аренду подвижного состава. Представителем ответчика в заседании до сведения Комиссии доведена информация, что в распоряжении Общества имеется заключение независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год, из которого возможно достоверно и точно установить расходы в соответствии с поименованными и представленными в материалы дела договорами.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство заинтересованного лица по делу – Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области удовлетворить.
2. Рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-72/1182 о нарушении антимонопольного законодательства на 12 мая 2014 г. в 10-00 часов.
3. ОАО «СППК» в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- копии договоров аренды подвижного состава №136, № 709, заключенных ОАО «СППК» и ОАО «РЖД», действовавших в 2011 году;
- копии договоров аренды инфраструктуры, договоров аренды подвижного состава, заключенных между ОАО «СППК» и ОАО «РЖД» действовавших в 2012 г., которые имеют непосредственное отношение к перевозкам на территории Костромской области;
- сведения о том, было ли в 2011 году ОАО «РЖД» включено в Реестр субъектов естественных монополий по деятельности в сфере услуг железнодорожных перевозок на территории Костромской области, с приложением подтверждающих документов;
- копию заключения независимого аудитора ООО ИС «Консалтинг» о размере убытка от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения по Костромской области ОАО «СППК» за 2011 год со всеми приложениями к нему;
- копии иных любых документов, сведений, которые, по мнению Общества, имеют непосредственное отношение к рассматриваемым обстоятельствам дела
4. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в срок до 07 мая 2014 г. представить:
- письменные пояснения относительно доводов ОАО «СППК», указанных в дополнительных письменных пояснениях от 18.03.2014, а также с учетом озвученных представителем ОАО «СППК» в рамках рассмотрения дела от 21.04.2014 года;
- сведения о том, учитывались ли расходы ОАО «СППК» на аренду инфраструктуры ОАО «РЖД» при установлении тарифа для ОАО «СППК» в 2012 году.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-72/1182
[format] =>
[safe_value] => 04-72/1182
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 93
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 93
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 691
[uid] => 5
[filename] => opredelenie_ob_otlozhenii_dela_04-72-1182.doc
[uri] => public://solution/2014/04/24/opredelenie_ob_otlozhenii_dela_04-72-1182.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 38400
[status] => 1
[timestamp] => 1398321781
[origname] => opredelenie_ob_otlozhenii_dela_04-72-1182.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Определение
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-24 06:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 06:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398321781
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
