ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
05.05.2014 г. г. Кострома
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Ревельцев О.В. - руководитель Костромского УФАС России, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Костромское УФАС России поступило заявление <…> по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Закона о рекламе, а именно:
26.11.2013 в 14.39 час. от абонента от «DomKnigi», SMS-центр: +79029350000 на телефонный номер заявителя <…> поступило смс-сообщение следующего содержания: «27.11 для владельцев карт скидка 25% на Невском 28 и Энгельса 120!».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «СМС Трафик» следует, что рассматриваемое сообщение поступало от ООО «Тауэр Групп» согласно договора №511/12 от 08.11.2012 г., которому был предоставлен канал для самостоятельной работы с отправкой смс-рассылок.
Таким образом, из имеющейся в настоящее время у антимонопольного органа информации рекламораспространителем данного смс-сообщения является ООО «Тауэр Групп».
В связи с изложенным, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ВД 07-38/1222 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…> (<…>);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Тауэр Групп» (ИНН 7813440378, ОГРН 1097847078328, ул. Колпинская, 17, литер А, пом. 16-Н, г. Санкт-Петербург, 197110).
3. Назначить дело № ВД 07-38/1222 к рассмотрению на 20.05.2014 г. в 10.30 час. по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
4. ООО «Тауэр Групп» (далее - Общество) в срок до 19.05.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
копию договора №511/12 от 08.11.2012 г., заключенного с ООО «СМС Трафик»;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером <…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. Все документы должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя организации и её печатью.
6. Явка лица, (его законного представителя, представителя по доверенности) в отношении которого возбуждено дело №ВД 07-38/1222, обязательна.
Председатель Комиссии О.В. Ревельцев
За непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно за представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений (информации).
** Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
stdClass Object
(
[vid] => 7799
[uid] => 5
[title] => Определение от 5 мая 2014 года о возбуждении дела № 07-38/1222 по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7799
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1400572389
[changed] => 1400572389
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1400572389
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
05.05.2014 г. г. Кострома
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Ревельцев О.В. - руководитель Костромского УФАС России, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Костромское УФАС России поступило заявление <…> по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Закона о рекламе, а именно:
26.11.2013 в 14.39 час. от абонента от «DomKnigi», SMS-центр: +79029350000 на телефонный номер заявителя <…> поступило смс-сообщение следующего содержания: «27.11 для владельцев карт скидка 25% на Невском 28 и Энгельса 120!».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «СМС Трафик» следует, что рассматриваемое сообщение поступало от ООО «Тауэр Групп» согласно договора №511/12 от 08.11.2012 г., которому был предоставлен канал для самостоятельной работы с отправкой смс-рассылок.
Таким образом, из имеющейся в настоящее время у антимонопольного органа информации рекламораспространителем данного смс-сообщения является ООО «Тауэр Групп».
В связи с изложенным, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ВД 07-38/1222 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…> (<…>);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Тауэр Групп» (ИНН 7813440378, ОГРН 1097847078328, ул. Колпинская, 17, литер А, пом. 16-Н, г. Санкт-Петербург, 197110).
3. Назначить дело № ВД 07-38/1222 к рассмотрению на 20.05.2014 г. в 10.30 час. по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
4. ООО «Тауэр Групп» (далее - Общество) в срок до 19.05.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
копию договора №511/12 от 08.11.2012 г., заключенного с ООО «СМС Трафик»;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером <…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. Все документы должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя организации и её печатью.
6. Явка лица, (его законного представителя, представителя по доверенности) в отношении которого возбуждено дело №ВД 07-38/1222, обязательна.
Председатель Комиссии О.В. Ревельцев
За непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно за представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений (информации).
** Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
05.05.2014 г. г. Кострома
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Ревельцев О.В. - руководитель Костромского УФАС России, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В Костромское УФАС России поступило заявление <…> по факту рассылки смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 Закона о рекламе, а именно:
26.11.2013 в 14.39 час. от абонента от «DomKnigi», SMS-центр: +79029350000 на телефонный номер заявителя <…> поступило смс-сообщение следующего содержания: «27.11 для владельцев карт скидка 25% на Невском 28 и Энгельса 120!».
Законом о рекламе в ч. 1 ст. 18 установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 в соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Согласно определению, содержащемуся в п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.
Из ответа ООО «СМС Трафик» следует, что рассматриваемое сообщение поступало от ООО «Тауэр Групп» согласно договора №511/12 от 08.11.2012 г., которому был предоставлен канал для самостоятельной работы с отправкой смс-рассылок.
Таким образом, из имеющейся в настоящее время у антимонопольного органа информации рекламораспространителем данного смс-сообщения является ООО «Тауэр Групп».
В связи с изложенным, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ВД 07-38/1222 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <…> (<…>);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО «Тауэр Групп» (ИНН 7813440378, ОГРН 1097847078328, ул. Колпинская, 17, литер А, пом. 16-Н, г. Санкт-Петербург, 197110).
3. Назначить дело № ВД 07-38/1222 к рассмотрению на 20.05.2014 г. в 10.30 час. по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
4. ООО «Тауэр Групп» (далее - Общество) в срок до 19.05.2014 г. представить в адрес Костромского УФАС России:
письменные объяснения причин нарушения требований, установленных ч. 1 ст. ст. 18 Закона о рекламе, при распространении рассматриваемой рекламы;
копии учредительных документов Общества;
копию свидетельства о государственной регистрации Общества в качестве юридического лица;
копию свидетельства о постановке Общества на налоговый учет;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Общества (решение единственного участника Общества, протокол общего собрания учредителей, приказ о приеме на работу);
копию договора №511/12 от 08.11.2012 г., заключенного с ООО «СМС Трафик»;
документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером <…> на получение рассматриваемой рекламы;
порядок осуществления смс-рассылки.
5. Все документы должны быть надлежащим образом заверены подписью руководителя организации и её печатью.
6. Явка лица, (его законного представителя, представителя по доверенности) в отношении которого возбуждено дело №ВД 07-38/1222, обязательна.
Председатель Комиссии О.В. Ревельцев
За непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно за представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений (информации).
** Часть 2 статьи 25.4 КоАП: Законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 07-38/1222
[format] =>
[safe_value] => 07-38/1222
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 93
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 93
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 750
[uid] => 5
[filename] => opredelenie_o_vozbuzhdenii_dela_tauer_grupp.doc
[uri] => public://solution/2014/05/20/opredelenie_o_vozbuzhdenii_dela_tauer_grupp.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 62976
[status] => 1
[timestamp] => 1400572389
[origname] => opredelenie_o_vozbuzhdenii_dela_tauer_grupp.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Определение о возбуждении дела № 07-38/1222
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-08 07:51:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-05 07:51:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1400572389
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
