Определение от 18 апреля 2014 года о назначении дела № 04-19/1203 в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

stdClass Object ( [vid] => 7812 [uid] => 5 [title] => Определение от 18 апреля 2014 года о назначении дела № 04-19/1203 в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7812 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401875113 [changed] => 1401875172 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401875172 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 04-19/1203 о нарушении антимонопольного
законодательства к рассмотрению

18 апреля 2014 г.                г. Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного   законодательства на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 14 апреля 2014 г. № 04-19/1203  о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области по признакам нарушения Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – Департамент) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося:
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 27.06.2013 г. № 81/13в на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич – Дмитриевское» без проведения конкурса;
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 31 июля 2013 г. № 112/13в на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское» без проведения конкурса;
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 31 июля 2013 г. № 107/13в  на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич-Красильниково» без проведения конкурса,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определил:
1. Назначить дело № к рассмотрению на 26 мая 2014 г. на 14:00 часов по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя Прокуратуру Костромской области (156000, Костромская область, г. Кострома, ул. Ленина, д. 2).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (156012, Костромская область, г. Кострома, ул. Костромская, д. 61).
4. Привлечь в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя.
5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представить в Костромское УФАС России в срок до 10 мая 2014 года следующие сведения и информацию:
- обращались ли иные индивидуальные предприниматели и организации в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области с просьбой заключить договоры на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по следующим маршрутам: по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в период 1 января 2013 года по настоящее время. Информацию представить с подтверждающими документами (представить надлежащим образом заверенные копии обращений в Департамент, а также копии ответов на такие обращения);
- копии обращений индивидуального предпринимател. направленных в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области о заключении договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по следующим маршрутам: по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в период 1 января 2013 года по 30 декабря 2013 года. Информацию представить с подтверждающими документами (представить надлежащим образом заверенные копии обращений в Департамент, а также копии ответов на такие обращения);
- каким образом осуществлялись перевозки пассажиров и багажа по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково»  до заключения соответствующих договоров с индивидуальным предпринимателем;
- располагал ли индивидуальный предприниматель Чадаев В.В. на момент заключения договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» соответствующей лицензией, владел ли необходимым количеством маршрутных транспортных средств или предоставил ли соответствующие документы, подтверждающие возможность приобретения и использования на праве собственности либо ином законном праве маршрутных транспортных средств. Информацию представить с подтверждающими документами;
- была ли опубликована информация о планируемом заключении договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в соответствующих средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента. Информацию представить с подтверждающими документами;
- принимались ли Департаментом меры направленные на проведение конкурсных процедур после заключения следующих договоров: договора № 81/13в от 27 июня 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; договора № 112/13в от 31 июля 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; договора № 107/13в от 31 июля 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» для создания равной возможности хозяйствующим субъектам, занимающимся деятельностью на рынке перевозок пассажиров и багажа побороться за заключение  договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по вышеназванным маршрутам;
- какие хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели и организации) осуществляют деятельность на территории Костромской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования.

Запрашиваемую информацию необходимо представить с правовым обоснованием и подтверждающими документами.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Явка сторон по делу (в том числе лиц, привлеченных в качестве заинтересованных) или их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 04-19/1203 о нарушении антимонопольного
законодательства к рассмотрению

18 апреля 2014 г.                г. Кострома

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного   законодательства на основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 14 апреля 2014 г. № 04-19/1203  о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области по признакам нарушения Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее – Департамент) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившегося:
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 27.06.2013 г. № 81/13в на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич – Дмитриевское» без проведения конкурса;
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 31 июля 2013 г. № 112/13в на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское» без проведения конкурса;
- в не проведении конкурса по выбору перевозчика  на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа после заключения договора с индивидуальным предпринимателем от 31 июля 2013 г. № 107/13в  на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич-Красильниково» без проведения конкурса,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определил:
1. Назначить дело № к рассмотрению на 26 мая 2014 г. на 14:00 часов по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя Прокуратуру Костромской области (156000, Костромская область, г. Кострома, ул. Ленина, д. 2).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (156012, Костромская область, г. Кострома, ул. Костромская, д. 61).
4. Привлечь в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя.
5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области представить в Костромское УФАС России в срок до 10 мая 2014 года следующие сведения и информацию:
- обращались ли иные индивидуальные предприниматели и организации в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области с просьбой заключить договоры на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по следующим маршрутам: по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в период 1 января 2013 года по настоящее время. Информацию представить с подтверждающими документами (представить надлежащим образом заверенные копии обращений в Департамент, а также копии ответов на такие обращения);
- копии обращений индивидуального предпринимател. направленных в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области о заключении договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по следующим маршрутам: по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в период 1 января 2013 года по 30 декабря 2013 года. Информацию представить с подтверждающими документами (представить надлежащим образом заверенные копии обращений в Департамент, а также копии ответов на такие обращения);
- каким образом осуществлялись перевозки пассажиров и багажа по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково»  до заключения соответствующих договоров с индивидуальным предпринимателем;
- располагал ли индивидуальный предприниматель Чадаев В.В. на момент заключения договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» соответствующей лицензией, владел ли необходимым количеством маршрутных транспортных средств или предоставил ли соответствующие документы, подтверждающие возможность приобретения и использования на праве собственности либо ином законном праве маршрутных транспортных средств. Информацию представить с подтверждающими документами;
- была ли опубликована информация о планируемом заключении договоров на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» в соответствующих средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента. Информацию представить с подтверждающими документами;
- принимались ли Департаментом меры направленные на проведение конкурсных процедур после заключения следующих договоров: договора № 81/13в от 27 июня 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 235 «Галич - Дмитриевское»; договора № 112/13в от 31 июля 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 229 «Галич – Фоминское – Дмитриевское; договора № 107/13в от 31 июля 2013 года на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршруту межмуниципального сообщения № 228 «Галич – Красильниково» для создания равной возможности хозяйствующим субъектам, занимающимся деятельностью на рынке перевозок пассажиров и багажа побороться за заключение  договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по вышеназванным маршрутам;
- какие хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели и организации) осуществляют деятельность на территории Костромской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования.

Запрашиваемую информацию необходимо представить с правовым обоснованием и подтверждающими документами.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Явка сторон по делу (в том числе лиц, привлеченных в качестве заинтересованных) или их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-19/1203 [format] => [safe_value] => 04-19/1203 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 93 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 93 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 765 [uid] => 5 [filename] => opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.docx [uri] => public://solution/2014/06/04/opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.docx [filemime] => application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document [filesize] => 24500 [status] => 1 [timestamp] => 1401875113 [origname] => opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.docx [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Определение о назначении дела ) [1] => Array ( [fid] => 766 [uid] => 5 [filename] => opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.doc [uri] => public://solution/2014/06/04/opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 53760 [status] => 1 [timestamp] => 1401875172 [origname] => opredelenie_po_delu_no_04-19-1203_ot_18_aprelya.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Определение о назначении дела ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-22 09:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-18 09:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401875113 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Костромское УФАС России )