ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-54/1238
21 июля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;
Члены Комиссии:
Торопова Екатерина Валентиновна, главный государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России;
Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
рассмотрев дело № 04-54/1238 по признакам нарушения Администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (157800, Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1) (далее – Администрация) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила.
18 июля 2014 года на заседании Комиссии по делу № 04-54/1238 представителю Администрации были заданы вопросы относительно того, имеется ли на территории муниципального образования муниципальный акт, регламентирующий сроки о последовательность действий по принятию муниципальных правовых актов, в том числе, административных регламентов по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также регламентирующий порядок их дальнейшей публикации в средствах массовой информации. Представитель Администрации указала, что общие положения предусмотрены Уставом муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, действует инструкция по делопроизводству, в которой есть раздел – принятие правовых актов. Также наличествует план по принятию административных регламентов, установленный постановлением Администрации. Указание представителем Администрации на конкретный документ, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов на территории муниципального образования в ходе заседания Комиссии не прозвучало. Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией. В материалах дела данный документ отсутствует.
Представитель Администрации также пояснила, что проект административного регламента по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области проходил соответствующие экспертизы в правовом отделе Администрации, а также в Нерехтской межрайонной прокуратуре. Соответствующие заключения, принимаемые по результатам проведения указанных экспертиз, в материалах дела отсутствуют.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела представителю Администрации был задан вопрос относительно наличия или отсутствия на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области установленного порядка по формированию и ведению реестра муниципальных услуг. В ходе рассмотрения дела надлежащий ответ на поставленный Комиссией вопрос дан не был.
Рассмотрев и оценив имеющиеся материалы дела в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела Комиссия приходит к выводу о том, что рассмотрение дела №04-54/1238 подлежит отложению на новую дату в виду того, что Комиссии необходимо получить от ответчика (Администрации) документы, сведения и материалы для наиболее полного и надлежащего рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 04-54/1238.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-54/1238 на 07.08.2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
3. Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области представить в Костромское УФАС России в срок до 06.08.2014 г. следующие документы и информацию:
- копию муниципального правового акта устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области;
- имелись ли обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в период с 17 июня 2013 года по 25 декабря 2013 года за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области; какие действия предпринимала Администрация в случае поступления указанных обращений; каковы результаты рассмотрения указанных обращений;
- копии заключений (иных документов), оформленных по результатам проведения независимой экспертизы и экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления;
- каким образом на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области осуществляется формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в соответствии с требованиями установленными частью 7 статьи 11 Закона об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Явка уполномоченного представителя Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.
Председатель Комиссии
М.В. Радаева
Члены Комиссии:
И.В. Дунаев
Е.В. Торопова
stdClass Object
(
[vid] => 7918
[uid] => 5
[title] => Определение от 21 июля 2014 года об отложении рассмотрения дела № 04-54/1238 в отношении Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7918
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406288831
[changed] => 1406288831
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406288831
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-54/1238
21 июля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;
Члены Комиссии:
Торопова Екатерина Валентиновна, главный государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России;
Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
рассмотрев дело № 04-54/1238 по признакам нарушения Администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (157800, Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1) (далее – Администрация) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила.
18 июля 2014 года на заседании Комиссии по делу № 04-54/1238 представителю Администрации были заданы вопросы относительно того, имеется ли на территории муниципального образования муниципальный акт, регламентирующий сроки о последовательность действий по принятию муниципальных правовых актов, в том числе, административных регламентов по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также регламентирующий порядок их дальнейшей публикации в средствах массовой информации. Представитель Администрации указала, что общие положения предусмотрены Уставом муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, действует инструкция по делопроизводству, в которой есть раздел – принятие правовых актов. Также наличествует план по принятию административных регламентов, установленный постановлением Администрации. Указание представителем Администрации на конкретный документ, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов на территории муниципального образования в ходе заседания Комиссии не прозвучало. Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией. В материалах дела данный документ отсутствует.
Представитель Администрации также пояснила, что проект административного регламента по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области проходил соответствующие экспертизы в правовом отделе Администрации, а также в Нерехтской межрайонной прокуратуре. Соответствующие заключения, принимаемые по результатам проведения указанных экспертиз, в материалах дела отсутствуют.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела представителю Администрации был задан вопрос относительно наличия или отсутствия на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области установленного порядка по формированию и ведению реестра муниципальных услуг. В ходе рассмотрения дела надлежащий ответ на поставленный Комиссией вопрос дан не был.
Рассмотрев и оценив имеющиеся материалы дела в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела Комиссия приходит к выводу о том, что рассмотрение дела №04-54/1238 подлежит отложению на новую дату в виду того, что Комиссии необходимо получить от ответчика (Администрации) документы, сведения и материалы для наиболее полного и надлежащего рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 04-54/1238.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-54/1238 на 07.08.2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
3. Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области представить в Костромское УФАС России в срок до 06.08.2014 г. следующие документы и информацию:
- копию муниципального правового акта устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области;
- имелись ли обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в период с 17 июня 2013 года по 25 декабря 2013 года за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области; какие действия предпринимала Администрация в случае поступления указанных обращений; каковы результаты рассмотрения указанных обращений;
- копии заключений (иных документов), оформленных по результатам проведения независимой экспертизы и экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления;
- каким образом на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области осуществляется формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в соответствии с требованиями установленными частью 7 статьи 11 Закона об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Явка уполномоченного представителя Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.
Председатель Комиссии
М.В. Радаева
Члены Комиссии:
И.В. Дунаев
Е.В. Торопова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-54/1238
21 июля 2014 г. г. Кострома
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области;
Члены Комиссии:
Торопова Екатерина Валентиновна, главный государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России;
Дунаев Илья Владимирович, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти Костромского УФАС России,
рассмотрев дело № 04-54/1238 по признакам нарушения Администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (157800, Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1) (далее – Администрация) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила.
18 июля 2014 года на заседании Комиссии по делу № 04-54/1238 представителю Администрации были заданы вопросы относительно того, имеется ли на территории муниципального образования муниципальный акт, регламентирующий сроки о последовательность действий по принятию муниципальных правовых актов, в том числе, административных регламентов по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также регламентирующий порядок их дальнейшей публикации в средствах массовой информации. Представитель Администрации указала, что общие положения предусмотрены Уставом муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, действует инструкция по делопроизводству, в которой есть раздел – принятие правовых актов. Также наличествует план по принятию административных регламентов, установленный постановлением Администрации. Указание представителем Администрации на конкретный документ, регламентирующий порядок разработки и утверждения административных регламентов на территории муниципального образования в ходе заседания Комиссии не прозвучало. Согласно части 15 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг) порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией. В материалах дела данный документ отсутствует.
Представитель Администрации также пояснила, что проект административного регламента по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области проходил соответствующие экспертизы в правовом отделе Администрации, а также в Нерехтской межрайонной прокуратуре. Соответствующие заключения, принимаемые по результатам проведения указанных экспертиз, в материалах дела отсутствуют.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела представителю Администрации был задан вопрос относительно наличия или отсутствия на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области установленного порядка по формированию и ведению реестра муниципальных услуг. В ходе рассмотрения дела надлежащий ответ на поставленный Комиссией вопрос дан не был.
Рассмотрев и оценив имеющиеся материалы дела в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела Комиссия приходит к выводу о том, что рассмотрение дела №04-54/1238 подлежит отложению на новую дату в виду того, что Комиссии необходимо получить от ответчика (Администрации) документы, сведения и материалы для наиболее полного и надлежащего рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 04-54/1238.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-54/1238 на 07.08.2014 г. на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, 4 этаж.
3. Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области представить в Костромское УФАС России в срок до 06.08.2014 г. следующие документы и информацию:
- копию муниципального правового акта устанавливающего порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области;
- имелись ли обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в период с 17 июня 2013 года по 25 декабря 2013 года за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области; какие действия предпринимала Администрация в случае поступления указанных обращений; каковы результаты рассмотрения указанных обращений;
- копии заключений (иных документов), оформленных по результатам проведения независимой экспертизы и экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления;
- каким образом на территории муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области осуществляется формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в соответствии с требованиями установленными частью 7 статьи 11 Закона об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Явка уполномоченного представителя Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.
Председатель Комиссии
М.В. Радаева
Члены Комиссии:
И.В. Дунаев
Е.В. Торопова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-54/1238
[format] =>
[safe_value] => 04-54/1238
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 93
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 93
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 877
[uid] => 5
[filename] => opredelenie_ot_21_iyulya_2014_goda_ob_otlozhenii_rassmotreniya_dela_no_04-54-1238.doc
[uri] => public://solution/2014/07/25/opredelenie_ot_21_iyulya_2014_goda_ob_otlozhenii_rassmotreniya_dela_no_04-54-1238.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 47104
[status] => 1
[timestamp] => 1406288831
[origname] => opredelenie_ot_21_iyulya_2014_goda_ob_otlozhenii_rassmotreniya_dela_no_04-54-1238.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Определение об отложении дела
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-25 11:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-21 11:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406288831
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Костромское УФАС России
)
